Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области (опубликовано 27 июня 2011 г.) (ключевые темы: котировочная заявка - участник размещения заказа - электронный документ - извещение о проведении запроса котировок - перемещение)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области
(опубликовано 27 июня 2011 г.)

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России) в составе <> <> <>

в присутствии:

- представителя ГУ "Геронтологический центр "Спутник" <> (распоряжение N 252-р от 12.06.2010);

- в отсутствие заявителя ООО "Рол-Лифт" (уведомлен надлежащим образом),

рассмотрев жалобу ООО "Рол-Лифт" (далее - Заявитель) на действия Заказчика - ГУ "Геронтологический центр "Спутник" по размещению государственного заказа путем проведения запроса котировок на поставку лестничного гусеничного подъемного устройства для перемещения инвалидов в кресле-коляске по лестничному маршу и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), установила:

В Курганское УФАС России по подведомственности из ФАС России поступила жалоба ООО "Рол-Лифт" (вх. N 3363 от 21.05.2011) на действия Заказчика - ГУ "Геронтологический центр "Спутник".

В жалобе заявителя указано следующее:

ООО "Рол-Лифт" была подана котировочная заявка для участия в запросе котировок в соответствии с требованиями и сроками указанными в извещении.

После опубликования на сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок ООО "Рол-Лифт" обнаружено, что в приложении N 1 "Журнал регистрации поступления котировочных заявок" и в приложении N 2 "Участники размещения заказа, предоставившие котировочные заявки", отсутствуют данные о поданной заявке.

ООО "Рол-Лифт" была предложена цена контракта 130 000 рублей, по результатам проведения запроса котировок победила компания с ценой 150 000 рублей. При обращении к Заказчику по телефону, ООО "Рол-Лифт" был дан ответ, что их заявка не поступала.

Представители заказчика представили письменные возражения на доводы, изложенные в жалобе, и пояснили следующее:

Срок окончания подачи котировочных заявок был определен до 31.05.2011 г. до 09-00. К указанному сроку было подано 3 котировочных заявки в числе которых отсутствовала заявка ООО "Рол-Лифт". Неоднократно электронная почта просматривалась специалистом отвечающим за проведение запроса котировок, но дополнительно котировочных заявок не было. После получения уведомления о принятии жалобы ООО "Рол-Лифт" к рассмотрению 27.06.2011 г. дополнительно была пересмотрена вся электронная почта в которой заявки ООО "Рол-Лифт" обнаружено не было.

В результате рассмотрения жалобы установлено:

Государственным заказчиком является ГУ "Геронтологический центр "Спутник".

Предметом проведения запроса котировок является поставка лестничного гусеничного подъемного устройства для перемещения инвалидов в кресле-коляске по лестничному маршу.

Извещение о проведении размещения заказа путем проведения запроса котировок размещено в сети Интернет, на сайте (www.zakupki.gov.ru) 25.05.2011 года.

Начальная максимальная цена контракта 200 000 рублей.

На момент рассмотрения жалобы проведены следующие процедуры:

рассмотрение и оценка котировочных заявок, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок N 0343200011311000021-1 от 01.06.2011 года.

Для участия в запросе котировок подано 3 заявки:

1. ЗАО "Ураллифтналадка";

2. ООО "Стандарт";

3. ООО "Профешнл".

Победителем признано ООО "Профешнл", цена контракта 150 000 рублей. Предложение о цене контракта лучшее после победителя ООО "Стандарт", цена контракта 175 000 рублей.

На момент рассмотрения жалобы государственный контракт заключен (государственный контракт N 29 от 13.06.2011 года).

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Федерального закона о размещении заказов котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.

В представленных Заказчиком документах, отсутствует информация о подаче заявки ООО "Рол-Лифт".

В соответствии с ч. 3 ст. 46 Федерального закона о размещении заказов Поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком, уполномоченным органом. По требованию участника размещения заказа, подавшего котировочную заявку, заказчик, уполномоченный орган выдают расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.

В действиях Заказчика нарушений Федерального закона о размещении заказов не установлено.

Руководствуясь ст. 17, ст. 46 и ч. 6 ст. 60 Федерального закона о размещении заказов, Комиссия Курганского УФАС России решила:

Признать жалобу ООО "Рол-Лифт" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.