Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области от 28 июня 2011 г. (ключевые темы: финансовая услуга - антимонопольный орган - Закон о рекламе - нарушение законодательства о рекламе - рекламная информация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области
от 28 июня 2011 г.

Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе.

рассмотрев дело N 22/11-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы финансовых услуг по предоставлению кредита, в ювелирном салоне "Аметист",

в отсутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - индивидуального предпринимателя., извещенного надлежащим образом о о времени и месте рассмотрения дела, установила:

в результате контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе должностными лицами Смоленского УФАС России 30.03.2011 и 09.06.2011 было выявлено, что в г. Смоленске, ул. Беляева, на стене дома N 6, в котором находится ювелирный салон "Аметист", на рекламном баннере размещается информация следующего содержания:

"КРЕДИТ 0 % ДО ОДНОГО ГОДА!"

Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе"): "Реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации,

изготовитель или продавец товара, на привлечение внимания к которым направлена реклама".

Указанная информация является рекламой, так как предназначена для неопределенного круга лиц - распространяется на улице города и круг лиц не может быть заранее определен в качестве получателя рекламной информации, направлена на привлечение внимания, формирование и поддержание интереса к ювелирным изделиям, которые реализуются в ювелирном салоне "Аметист", в том числе путем предоставления кредита.

Согласно информации, представленной индивидуальным предпринимателем.. в Смоленское УФАС России 20.06.2011, кредит в ювелирном салоне "Аметист" предоставляют ООО "Хоум Кредит энд Финас Банк" (договор NАП-ТЦ 298/49 от 06.07.2010) и ЗАО Банк "Русский стандарт" (договор N 67 8-0000136976 от 25.03.2009).

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции": "Финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц".

В тексте указанной рекламы присутствует информация об оказании финансовых услуг: кредит.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 28 Закона "О рекламе": "Реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество)".

В распространяемой рекламе финансовых услуг отсутствуют наименования лиц, оказывающих услуги по предоставлению кредита, а именно: ООО "Хоум Кредит энд Финас Банк" и ЗАО Банк "Русский стандарт", что указывает на признаки нарушения части 1 статьи 28 Закона "О рекламе".

Ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Закона "О рекламе", на основании части 6 статьи 38 данного Закона, несет рекламодатель, на основании части 7 статьи 38 данного Закона - рекламораспространитель.

Согласно статье 3 Закона "О рекламе": "Рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств".

Торговую деятельность в ювелирном салоне "Аметист" по адресу: г. Смоленск, ул. Беляева, дом N 6, осуществляет индивидуальный предприниматель. Согласно представленной информации индивидуальным предпринимателем. в Смоленское УФАС России 20.06.2011, рекламный баннер, на котором размещается рекламная информация "КРЕДИТ 0 % ДО ОДНОГО ГОДА!", принадлежит индивидуальному предпринимателю. на праве собственности. Таким образом, рекламодателем и рекламораспространителем является индивидуальный предприниматель.

Учитывая изложенное, ответственность за распространение ненадлежащей рекламы финансовых услуг на здании ювелирного салона "Аметист" по адресу: г. Смоленске, ул. Беляева, на стене дома N 6, несет индивидуальный предприниматель.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным

органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей размещаемую на рекламном баннере по адресу г. Смоленске, ул. Беляева, на стене дома N 6, рекламу финансовых услуг по предоставлению кредита в ювелирном салоне "Аметист", в которой отсутствуют наименования лиц, оказывающих эти услуги, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Закона "О рекламе".

2. Выдавать индивидуальному предпринимателю. предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Смоленского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме "28" июня 2011 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

"28" июня 2011 года Смоленское УФАС России

Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе.,

на основании своего решения от 28.06.2011 по делу N 22/11-РЗ о признании ненадлежащей рекламы финансовых услуг по предоставлению кредита в ювелирном салоне "Аметист", размещаемой в г. Смоленске, ул. Беляева, на стене дома N 6, в которой отсутствуют наименования лиц, оказывающих эти услуги, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Закона "О рекламе",

и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1 и 3 статьи 36 Закона "О рекламе", пунктами 44 и 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. Индивидуальному предпринимателю. в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить размещение рекламы финансовых услуг по предоставлению кредита, в которой отсутствуют наименования

лиц, оказывающих эти услуги, либо в тексте размещаемой рекламы указать наименования лиц, оказывающих финансовые услуги по предоставлению кредита в ювелирном салоне "Аметист".

2. Индивидуальному предпринимателю. представить в Смоленское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 11.07.2011.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе, Смоленское УФАС России вправе, в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.