Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 8 августа 2011 г. N 7499-11/8 (ключевые темы: финансовая услуга - нарушение законодательства о рекламе - антимонопольный орган - умысел - выездная проверка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области
от 8 августа 2011 г. N 7499-11/8

Комиссия Самарского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело N 7499-11/8 по признакам нарушения ООО "ОЛТА" части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе" по факту распространения на рекламной конструкции, размещенной по адресу: с. Пестравка, ул. Крайнюковская, д. 98 рекламы, в которой не было указано лицо, оказывающее соответствующую финансовую услугу (кредит).;

в присутствии представителей:

заявителя - отсутствует (дело возбуждено по собственной инициативе);

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО "ОЛТА" (443114, г. Самара, пр. Кирова, д. 387, поз. 10, ИНН 6312099902) - директор _ (Приказ N 1 от 18.08.2010 г.) (о времени и месте рассмотрения дела лицо уведомлено надлежащим образом, в деле имеется почтовое уведомление N 44309936534868 о вручении Определения (исх. N 6741/8 от 17.06.2011 г.);

заинтересованного лица - ---

эксперта - ---

переводчика - --- установила:

Согласно Акту проверки N 18/8 от 18.05.2011 г., составленному по результатам плановой выездной проверки, проведенной с 04.05.2011 г. по 18.05.2011 г. в отношении Муниципального района Пестравский Самарской области, установлено, что на рекламной конструкции, размещенной по адресу: с. Пестравка, ул. Крайнюковская, д. 98, распространялась реклама ООО "ОЛТА" следующего содержания: "Пластиковые окна и двери. Остекленение балконов, лоджий, замер, демонтаж, доставка бесплатно. Exprof, Rehau, KBE. Ширина рамы: 58 мм, 70 мм, 101 мм. ТА Общество с ограниченной ответственностью "ОЛТА" Натяжные потолки. Германия, Франция, Бельгия. от 360 р./кв.м. Гарантия 10 лет. Сезонные скидки тел.: 8 (846) 972-24-40, 8-927-016-32-31. Рассрочка без процентов. КРЕДИТ", в которой не было указано лицо, оказывающее соответствующую финансовую услугу (кредит).

В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе" реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги.

Согласно статье 3 ФЗ "О рекламе" рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Рекламодателем данной рекламы являлось ООО "ОЛТА", что подтверждается следующими документами и материалами:

1) Рекламой, размещенной по адресу: с. Пестравка, ул. Крайнюковская, д. 98;

2) Письменными пояснениями ООО "ОЛТА" (вх. N 4465-з от 19.07.2011 г.);

3) Договором на оказание услуг (выполнение работ) по разработке и изготовлению рекламных материалов N 174 от 01.02.2011 г., заключенным между ООО ПКФ "Регион" и ООО "ОЛТА" с приложением N 1;

4) Постановлением Главы муниципального района Пестравский Самарской области N 162 от 22.02.2011 г. о выдаче ООО "ОЛТА" разрешения на установку рекламной конструкции в с. Пестравка, ул. Крайнюковская, 98;

5) Договором от 01.12.2010 г. на размещение брандмауэра "ОЛТА" на жилом здании по адресу: с. Пестравка, ул. Крайнюковская, д. 98, заключенным между ООО "ОЛТА" и _

Рассмотрев представленные документы и материалы, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе" реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги.

Согласно письменным объяснениям ООО "ОЛТА" (вх. N 4465-з от 19.07.2011 г.): "Реклама, размещенная по адресу: с. Пестравка, ул. Крайнюковская, д. 98, была разработана для ООО "ОЛТА" в рамках договора N 174 от 01.02.2011 г. ООО ПКФ "Регион". Наша организация осуществляет кредитование населения через банк ОТП. О требовании части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе" я знаком не был. Размещение данной рекламы было осуществлено без какого-либо умысла".

Таким образом, ООО "ОЛТА" не оспаривает факт правонарушения.

Таким образом, реклама ООО "ОЛТА" содержит нарушения требований части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе".

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных 1 статьи 28 настоящего закона.

Документов, подтверждающих исправление нарушения, Обществом представлено не было.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу ООО "ОЛТА", распространявшуюся на рекламной конструкции, размещенной по адресу: с. Пестравка, ул. Крайнюковская, д. 98, в которой не было указано лицо, оказывающее соответствующую финансовую услугу (кредит), что нарушает требования части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе".

2. Выдать ООО "ОЛТА" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Самарского УФАС России Артамоновой О.Н. для составления протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Резолютивная часть решения оглашена 26 июля 2011 г.

Решение изготовлено в полном объеме 08 августа 2011 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.