Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 8 августа 2011 г. N 7530-11/8 (ключевые темы: финансовая услуга - нарушение законодательства о рекламе - антимонопольный орган - рассрочка - предписание о прекращении нарушений законодательства о рекламе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области
от 8 августа 2011 г. N 7530-11/8

Комиссия Самарского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело N 7530-11/8 по признакам нарушения ИП ПК.К. части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе" по факту распространения на рекламной конструкции, размещенной по адресу: с. Пестравка, _, д. 17 рекламы, в которой не было указано лицо, оказывающее соответствующую финансовую услугу (кредит).;

в присутствии представителей:

заявителя - отсутствует (дело возбуждено по собственной инициативе);

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ИП _ (446160, Пестравский район, с. Пестравка, _, 22, ИНН 637800913600) (паспорт 3604 N 320542) (о времени и месте рассмотрения дела лицо уведомлено надлежащим образом, в деле имеется почтовое уведомление N 44309936599362 о вручении Определения (исх. N 7523/8 от 05.07.2011 г.);

заинтересованного лица - ---

эксперта - ---

переводчика - --- установила:

Согласно Акту проверки N 18/8 от 18.05.2011 г., составленному по результатам плановой выездной проверки, проведенной с 04.05.2011 г. по 18.05.2011 г. в отношении Муниципального района Пестравский Самарской области, установлено, что на рекламной конструкции, размещенной по адресу: с. Пестравка, ул. Советская, д. 17, распространялась реклама следующего содержания: "Металлические двери, Рассрочка, Пластиковые окна, Кредит, Натяжные потолки, Константа", в которой не было указано лицо, оказывающее соответствующую финансовую услугу (кредит).

В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе" реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги.

Согласно статье 3 ФЗ "О рекламе" рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Рекламодателем данной рекламы является ИП _, что подтверждается следующими документами и материалами:

1) Рекламой, размещенной по адресу: с. Пестравка, ул. Советская, д. 17;

2) Письменными пояснениями ИП П. К.К. (исх. N б/н от 28.07.2011 г. / вх. N 4634-з от 28.07.2011 г.);

Рассмотрев представленные документы и материалы, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе" реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги.

Согласно письменным объяснениям ИП П. К.К. (исх. N б/н от 28.07.2011 г. / вх. N 4634-з от 28.07.2011 г.): "Я, имея в собственности офисное помещение по адресу: с. Пестравка, ул.Советская, 17, изготовил и разместил рекламу самостоятельно, без консультации специалистов, а все реквизиты банка разместил при входе в офис".

Однако, часть 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе" содержит прямое требование об указании в рекламе банковских, страховых и иных финансовых услуг наименования или имени лица, оказывающего эти услуги.

Кроме того, ИП П.К.К. не оспаривает факт правонарушения.

Таким образом, реклама ИП П.К.К. содержит нарушение требований части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе".

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных 1 статьи 28 настоящего закона.

На заседании Комиссии Самарского УФАС России ИП П. К.К. пояснил, что в настоящий момент нарушение устранено. В подтверждение лицо представило фотографию рекламного образца, распространяющегося в настоящий момент, в котором указано лицо, оказывающее финансовую услугу - ОАО "ОТП Банк".

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу ИП П. К.К., распространявшуюся на рекламной конструкции, размещенной по адресу: с. Пестравка, ул. Советская, д. 17, в которой не было указано лицо, оказывающее соответствующую финансовую услугу (кредит), что нарушает требования части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе".

2. Предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе ИП П. К.К. не выдавать в связи с прекращением нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Самарского УФАС России Артамоновой О.Н. для составления протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Резолютивная часть решения оглашена 02 августа 2011 г.

Решение изготовлено в полном объеме 08 августа 2011 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.