Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области от 4 августа 2011 г. (ключевые темы: реклама пива - Закон о рекламе - антимонопольный орган - медицинские организации - нарушение законодательства о рекламе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области
от 4 августа 2011 г.

Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе.

рассмотрев дело N 34/11-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения наружной рекламы пива на расстоянии ближе, чем сто метров от медицинского учреждения,

в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе., установила:

в результате контроля за соблюдением законодательства о рекламе при распространении наружной рекламы, должностным лицом Смоленского УФАС России 23.06.2011 было выявлено, что в г. Смоленске, пр-т Гагарина, напротив дома N 27, на холодильнике, установленном около торгового павильона размещается информация следующего со-держания:

Изображение бутылки пива "Brahma"

Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе"): "Реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, на привлечение внимания к которым направлена реклама".

Указанная информация является рекламой, так как предназначена для неопределенного круга лиц - распространяется на улице города и круг лиц не может быть заранее определен в качестве получателя рекламной информации, направлена на привлечение внимания, фор-мирование и поддержание интереса к пиву марки "Brahma", которое реализуется в торговом павильоне и способствует его продвижению на рынке".

Указанная реклама пива марки "Brahma" размещается в г. Смоленске, пр-т Гагарина, напротив дома N 27, в котором находится ОГУЗ "Смоленская областная клиническая больница" на расстоянии около 80 метров, что указывает на признаки нарушения пункта 6 части 2 статьи 22 Закона "О рекламе", согласно которому: "Реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе, чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений".

В размещаемой на холодильнике рекламе пива марки "Brahma" отсутствует предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива, что нарушает часть 3 статьи 22 Закона "О рекламе", согласно требованиям которой: "Реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе".

Согласно части 7 статьи 38 Закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных частью 2 статьи 22 Закона "О рекламе", несет рекламораспространитель.

Согласно статье 3 Закона "О рекламе": "Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств".

Деятельность в торговом киоске по адресу: г. Смоленск пр-т Гагарина, напротив дома N 27, осуществляет ООО "Центр пиво". Указанная реклама пива размещается на холодильнике, установленном около торгового павильона, который принадлежит ООО "Центр пиво" на праве аренды (договор аренды недвижимости от 01.01.2011 N 4). Таким образом, рекламораспространителем указанной выше рекламы является ООО "Центр пиво".

На рассмотрении дела N 34/11-РЗ. сообщила, что нарушения Закона "О рекламе" были допущены неумышленно, поскольку договор на установку холодильника, на котором размещена реклама был заключен в апреле 2011 г., на этот момент руководитель находился на длительном лечении и все обязанности организации были возложены на нее, а в связи с большой загруженностью на работе она не досмотрела это нарушение.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу пива, размещаемую на холодильнике, установленном около торгового павильона по адресу: г. Смоленск, пр-т Гагарина, напротив дома N 27, на расстоянии ближе, чем сто метров от медицинского учреждения, поскольку в ней нарушены требования пункта 6 части 2 и части 3 статьи 22 Закона "О рекламе".

2. Выдать ООО "Центр пиво" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Смоленского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме " 08 " августа 2011 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

"04" августа 2011 года Смоленское УФАС России

Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе.

на основании своего решения от 04.08.2011 по делу N 34/11-РЗ о признании ненадлежащей рекламы пива, размещаемой на холодильнике, установленном около торгового павильона по адресу: г. Смоленск, пр-т Гагарина, напротив дома N 27, на расстоянии ближе, чем сто метров от медицинского учреждения, поскольку в ней нарушены требования пункта 6 части 2 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе"),

и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Закона "О рекламе", пунктами 44 и 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "Центр пиво" (место регистрации: 214005 г. Смоленск, Таборная гора, д.6) в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: демонтировать рекламу пива на холодильнике, установленном около торгового павильона по адресу: г. Смоленск, пр-т Гагарина, напротив дома N 27 и не размещать рекламу пива на расстоянии менее чем сто метров от медицинских учреждений.

2. ООО "Центр пиво" представить в Смоленское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 22.08.2011.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе, Смоленское УФАС России вправе, в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.