Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Калужской области от 9 августа 2011 г. (ключевые темы: аукцион в электронной форме - цифровая подпись - реестр недобросовестных поставщиков - заключение государственного, муниципального контракта - обеспечение исполнения контракта)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Калужской области
от 9 августа 2011 г.

Комиссия Калужского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:

председателя комиссии:

членов Комиссии:

рассмотрев обращение Управления Судебного департамента в Калужской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении ООО "Спецтрейдавтоматика" (вх. N2850 от 26.07.2011) в связи с уклонением от заключения государственного контракта на выполнение работ по монтажу охранно-пожарной и тревожной сигнализации, системы автоматического газового пожаротушения в здании Боровского районного суда Калужской области, в присутствии представителя Управления Судебного департамента в Калужской области "." (доверенность ".") и в отсутствие надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрении дела представителя ООО "Спецтрейдавтоматика", установила:

В соответствии с главой 3.1 Федерального закона от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ) Управлением Судебного департамента в Калужской области был проведен открытый аукцион в электронной форме на выполнение работ по монтажу охранно-пожарной и тревожной сигнализации, системы автоматического газового пожаротушения в здании Боровского районного суда Калужской области.

Согласно ч. 11 ст. 41.12 Федерального закона от 21.07.2005 N94-ФЗ участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок, предусмотренный частями 4, 4.4 и 4.6 статьи 41.12 Федерального закона от 21.07.2005 N94-ФЗ, не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, проект контракта или протокол разногласий в случаях, предусмотренных настоящей статьей, либо не направил подписанный электронной цифровой подписью указанного лица проект контракта по истечении тринадцати дней со дня размещения на электронной площадке указанного в части 8 статьи 41.11 Федерального закона от 21.07.2005 N94-ФЗ протокола в случае, предусмотренном частью 4.4 статьи 41.12, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта при условии, что заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.

До окончания срока подачи заявок (28.06.2011) поступило 2 (две) заявки. В соответствии с протоколом проведения открытого аукциона в электронной форме обе заявки были допущены к участию в аукционе.

06.07.2011 состоялась процедура рассмотрения вторых частей заявок. В соответствии с протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме победителем признано ООО "Спецтрейдавтоматика".

Управлением Судебного департамента в Калужской области 07.07.2011 на электронную торговую площадку был направлен проект контракта.

В соответствии с ч.4 ст. 41.12 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ в течение пяти дней участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта. По истечении указанного срока данные документы оператором получены не были.

Согласно ч.13 ст. 41.12 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ Управлением Судебного департамента в Калужской области был заключен контракт с участником открытого аукциона в электронной форме, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем открытого аукциона условий.

Из объяснения причин уклонения от заключения государственного контракта ООО "Спецтрейдавтоматика" (вх. 2997ф от 09.08.2011) следует, что в связи с техническими неполадками работы сети Internet и ключа для ЭЦП ООО "Спецтрейдавтоматика" не успело подписать контракт в установленный срок.

Убедительных доказательств отсутствия технической возможности подписания проекта контракта, а также принятия мер по устранению неисправности работы сети Internet и ключа для ЭЦП ответчик при рассмотрении жалобы не представил.

Таким образом, при исследованных обстоятельствах, Комиссия Калужского УФАС России расценивает действия ООО "Спецтрейдавтоматика" как уклонение от заключения государственного контракта и приходит к выводу о необходимости включить сведения в отношении ООО "Спецтрейдавтоматика" в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь ст.19 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ и п.7 Постановления Правительства РФ от 15.05.2007 N 292 "Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков", решила:

Включить сведения, предоставленные Управлением судебного департамента в Калужской области в отношении ООО "Спецтрейдавтоматика" (".") в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года. Датой включения в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении ООО "Спецтрейдавтоматика" считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.

Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в Арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Председатель Комиссии: __________

Члены Комиссии: __________

__________