Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области (опубликовано 9 августа 2011 г.) (ключевые темы: котировочная заявка - антимонопольный орган - предписание - предложения о цене контракта - сельское хозяйство)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области
(опубликовано 9 августа 2011 г.)

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России) в составе <> <> <>

в присутствии представителей ФГОУ ВПО "Курганская государственная сельскохозяйственная академия им. Т.С. Мальцева" <> <> (доверенность без N от 25.07.2011 г.),

рассмотрев заявление (далее - Заявитель)ФГОУ ВПО "Курганская государственная сельскохозяйственная академия им. Т.С. Мальцева", при размещении государственного заказа путем проведения запроса котировок цен на выбор организации для поставки катионита КУ-2-8 (сульфоугля), и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о размещении заказов), установила:

В Курганское УФАС России поступило заявление ФГОУ ВПО "Курганская государственная сельскохозяйственная академия им. Т.С. Мальцева" (вх. N 4281 от 03.08.2011 г.).

Представители заявителя поддержали доводы, изложенные в заявлении, и пояснили следующее:

В ходе рассмотрения заявок на участие в запросе котировок цен N 211 (0343100001711000050) на поставку катионита КУ-2-8 (сульфоугля) в количестве 1500 кг членами Единой комиссии допущена техническая ошибка: котировочная заявка участника размещения заказа ЗАО "Торговый дом ТОКЕМ" ( вх. N 640/11 от 25.07.2011 г. 9-00), полученная по электронной почте, содержала предложение по цене Государственного контракта в размере 63000 (шестьдесят три тысячи) рублей 00 копеек. При получении оригинала котировочной заявки на второй странице указано то, что цена 63000 (шестьдесят три тысячи) рублей 00 копеек является стоимостью 1 тонны катионита. Таким образом, предложение о цене заключения Государственного контракта составило 94500 (девяносто четыре тысячи пятьсот) рублей 00 копеек.

Просят отменить протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок N 211 (0343100001711000050-1) от 27 июля 2011 г. и назначить повторное рассмотрение заявок.

В результате рассмотрения заявления установлено:

Государственным заказчиком является ФГОУ ВПО "Курганская государственная сельскохозяйственная академия им. Т.С. Мальцева".

Предметом проведения запроса котировок является поставка катионита КУ-2-8 (сульфоуголь).

Извещение о проведении запроса котировок было размещено в сети Интернет, на сайте (www.zakupki.gov.ru) 20.07.2011 года.

Торговая площадка - www.sberbank-ast.ru.

Начальная максимальная цена контракта 109500 (сто девять тысяч пятьсот) рублей 00 копеек. Количество поставляемого товара 1,5 тонны.

Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок 27.07.2011 г.

Подано 8 заявок, все участники допущены к участию в запросе котировок.

Победителем признано ЗАО "Торговый дом ТОКЕМ" с предложением о цене контракта 63000 рублей. Второй участник предложивший лучшее предложение о цене контракта 88000 рублей после победителя ООО ТД "Полифлок".

29.07.2011 г. ЗАО "Торговый дом ТОКЕМ" предоставило Заказчику оригинал котировочной заявки со спецификацией, согласно которой цена за 1 тонну катионита КУ-2-8 составляет 63000 рублей, а за 1,5 тонны 94500 р.

В связи с этим Заказчик не заключил контракт с победителем.

В действиях Заказчика установлено нарушение ч. 2 ст. 47 Федерального закона о размещении заказов.

Руководствуясь ст. 17, ч. 2 ст. 47 и ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Курганского УФАС России решила:

1. Признать доводы, указанные в заявлении ФГОУ ВПО "Курганская государственная сельскохозяйственная академия им. Т.С. Мальцева" обоснованными.

2. Признать в действиях заказчика нарушение ч. 2 ст. 47 Федерального Закона от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" выразившееся в допущении технической ошибки при рассмотрении котировочных заявок, а именно в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок.

3. Выдать заказчику ФГОУ ВПО "Курганская государственная сельскохозяйственная академия им. Т.С. Мальцева" предписание об устранении нарушений Федерального Закона от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.

Предписание

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России) в составе <> <> <>

Руководствуясь ст. 17 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", на основании своего решения от 26.05.2011 г. по делу 05-02/95-11 для устранения выявленных нарушений в сфере размещения заказов (извещение 0343100001711000050), на основании статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" предписывает:

1. Заказчику - ФГОУ ВПО "Курганская государственная сельскохозяйственная академия им. Т.С. Мальцева" устранить нарушения ч. 2 ст. 47 Федерального закона N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Для чего:

-отменить протокол N 0343100001711000050-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок и провести рассмотерние котировочных заявок в соответствии с Законом о размещении заказов

-разместить новый протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок на официальном сайте;

2. Официальному сайту - обеспечить техническую поддержку для возможности исполнения ФГОУ ВПО "Курганская государственная сельскохозяйственная академия им. Т.С. Мальцева" предписания.

3. О выполнении настоящего предписания в письменном виде (с приложением документов, свидетельствующих о выполнении предписания) сообщить в Курганское УФАС России в срок не позднее 25.08.2011 года.

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев.

Комиссия Курганского УФАС России обращает внимание, что в соответствии с ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц заказчика в размере пятидесяти тысяч рублей.