Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 9 сентября 2011 г. (ключевые темы: дорожное движение - антимонопольный орган - естественные монополии - нарушение законодательства о рекламе - дорожные знаки)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 9 сентября 2011 г.

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

<_>- зам. руководителя Брянского УФАС России,

члены Комиссии:

<_> - зам. начальника отдела естественных монополий и рекламы,

<_> - государственный инспектор отдела естественных монополий и рекламы,

рассмотрев дело N138 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выразившееся в размещении ЗАО "СТАЛЬПРОКАТ" рекламы на опоре дорожных знаков,

в присутствии представителя лица, в действиях которого содержаться признаки нарушения законодательства о рекламе, (уведомленного должным образом) - <_> установила:

В августе 2011 года сотрудниками Брянского УФАС России обнаружена реклама ЗАО "СТАЛЬПРОКАТ" размещенная на опоре дорожных (информационных) знаков, расположенных вдоль дороги по направлению "Гомель-Витебск-Жуковка", "Дятьково", "Ивановка-Сельцо-Брянск", "Брянск-Смоленск".

Данная реклама нарушает требования ч.3 ст. 19 ФЗ "О рекламе", в соответствии которой распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.

Дорожный знак - техническое средство безопасности дорожного движения, стандартизированный графический рисунок, устанавливаемый у дороги для сообщения определенной информации участникам дорожного движения.

Участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе движения в качестве водителя, пешехода, пассажира транспортного средства.

Так, рассматриваемая информация размещена ниже указателей направления движения (знак дорожного ориентирования), выполнена в ярко-желтом цвете. Тем самым привлекает внимание к информации на рекламе и отвлекает внимание водителей от самого знака дорожного движения. Таким образом, данная рекламная информация размещена на опоре знаков дорожного движения в нарушение требований законодательства РФ.

Также, указанная реклама нарушает также п.3 ч.4 ст.5 ФЗ "О рекламе", согласно которой реклама не должна иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности движения автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта.

Распространение рекламы на знаке дорожного движения угрожает данной безопасности, нарушение ч.3 ст.19 Закона о рекламе является также нарушением п.3 ч.4 ст.5 Закона о рекламе.

В соответствии со ст.3 рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

ЗАО "Стальпрокат" является рекламодателем данной рекламы.

В соответствии с ч.6 ст. 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение п.3 ч.4 ст.5 ФЗ "О рекламе" несет рекламодатель соответственно.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила.

1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную ЗАО "Стальпрокат", на опоре дорожных знаков установленных вдоль дороги по направлению "Гомель-Витебск-Жуковка", "Дятьково", "Ивановка-Сельцо-Брянск", "Брянск-Смоленск", поскольку в ней нарушены требования п.3 ч.4 ст.5, ч.3 ст.19 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38-ФЗ "О рекламе".

2. Выдать ЗАО "Стальпрокат" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела о нарушении законодательства о рекламе должностному уполномоченному лицу, для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 14.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора СМП по г. Брянску.

Решение изготовлено в полном объеме "12" сентября 2011 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии <_>

Члены Комиссии <_>

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

"09" сентября 2011 г. г. Брянск

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

<_> -зам. руководителя Брянского УФАС России,

члены Комиссии:

<_> - зам. начальника отдела естественных монополий и рекламы;

<_> - государственный инспектор отдела естественных монополий и рекламы, на основании своего решения от "09" сентября 2011 г. по делу N138 о признании ненадлежащей рекламы, выразившееся в размещении ЗАО "Стальпрокат" рекламной информации на знаке дорожного движения,

в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ЗАО "Стальпрокат", в срок до 29 сентября 2011 г. прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: устранить размещение рекламы на знаках дорожного движения и не допускать из размещение в дальнейшем.

2. ЗАО "Стальпрокат" представить в Брянское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до "02" октября 2011 г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Брянское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от двух тысяч до пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии <_>

Члены Комиссии <_>