Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 13 сентября 2011 г. (ключевые темы: антимонопольный орган - нарушение законодательства о рекламе - естественные монополии - Закон о рекламе - предписание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 13 сентября 2011 г.

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

<_> - руководитель Брянского УФАС России,

члены Комиссии:

<_> - зам. начальника отдела естественных монополий и рекламы,

<_> - государственный инспектор отдела естественных монополий и рекламы,

рассмотрев дело N139 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выразившееся в размещении сведений в рекламной информации несоответствующей действительности,

в присутствии представителя лица, в действиях которого содержаться признаки нарушения законодательства о рекламе, (уведомленного должным образом) - <_> установила:

Брянским УФАС России в период с июня по август 2011 г. на бортах троллейбуса МУП "Брянское троллейбусное управление" обнаружена реклама туристического агентства "Мир путешествий" об открытии продаж путевок с вылетом из Брянска в Турцию, Испанию, Грецию (о. Крит).

По данным на 06.09.2011 г. вылеты из международного аэропорта "Брянск" в период с июня по август 2011 г. осуществлялись только в страны Турцию и Египет.

Вышеназванная информация, является рекламой в силу пунктов 1-3 статьи 3 Федерального закона "О рекламе", поскольку адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и (или) поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объектом рекламирования в данном случае является - вылеты самолетами в страны Испания и Греция.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

Таким образом, спорная реклама содержит признаки п. 2 ч. 3 ст. 5 указанного закона, поскольку вводятся в заблуждение потребители, т.к. условия применения товара в действительности отличные от заявленных в рекламе. В силу пункта 4 статьи 3 Закона "О рекламе" данная реклама является ненадлежащей, поскольку не соответствует требованиям п. 2 ч. 3 ст. 5 указанного закона.

В соответствии со ст. 3 указанного закона рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное лицо, определившее объект рекламирования.

Рекламодателем данной рекламы является ООО "Мир путешествий" (юрид. адрес: 241050, г. Брянск. ул. Красноармейская, 62/1).

В соответствии с ч. 6 ст. 38 указанного закона ответственность за данное нарушение несет рекламодатель. Согласно частей 4, 6 и 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" к ООО "Мир путешествий" (рекламодателю) необходимо применить меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1 и 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (требований п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "О рекламе") - о прекращении распространения и не распространении впредь любым способом, в любой форме и с использованием любых средств на территории г. Брянска.

Резолютивная часть решения, принятого Комиссией Брянского УФАС России по результатам рассмотрения настоящего дела, оглашена Председателем Комиссии Рогачевым В.С. немедленно по окончании рассмотрения дела - 13.09.2011.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила.

1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную ООО "Мир путешествий" на бортах троллейбусов МУП "Брянское троллейбусное управление", поскольку в ней нарушены требования п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38-ФЗ "О рекламе".

2. Выдать ООО "Мир путешествий" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела о нарушении законодательства о рекламе должностному уполномоченному лицу, для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 14.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме "13" сентября 2011 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии <_> Н.Н.Селянина

Члены Комиссии <_>

<_>

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

"13" сентября 2011 г. г. Брянск

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

<_>- руководитель Брянского УФАС России,

члены Комиссии:

<_> - зам. начальника отдела естественных монополий и рекламы;

<_> - государственный инспектор отдела естественных монополий и рекламы, на основании своего решения от "13" сентября 2011 г. по делу N139 о признании ненадлежащей рекламы, выразившееся в размещении ООО "Мир путешествий" сведений в рекламной информации несоответствующей действительности,

в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "Мир путешествий", в срок до 30 сентября 2011 г. прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: устранить размещение рекламы на бортах троллейбусов г.Брянска и не допускать из размещение в дальнейшем.

2. ООО "Мир путешествий" представить в Брянское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до "02" октября 2011 г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Брянское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от двух тысяч до пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии <_>

Члены Комиссии <_>

<_>