Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 19 сентября 2011 г. (ключевые темы: финансовая услуга - антимонопольный орган - предписание - ненадлежащая реклама - нарушение законодательства о рекламе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 19 сентября 2011 г.

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии

Члены Комиссии

рассмотрев дело N 125 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ИП (_)., ИП (_)., выразившееся в распространении рекламы финансовых услуг без наименования лица, оказывающего данную услугу, в отсутствии представителей ИП (_), ИП (_) (уведомлены надлежащим образом), установила:

Сотрудниками Брянского УФАС России 20 июня 2011 г. были обнаружены рекламные конструкции, установленные на ограждении, воротах, а также на крыше здания по адресу: г. Брянск, ул. Бежицкая, д. 213. Данные конструкции содержат рекламную информацию о предоставляемых услугах автоломбарда: деньги под залог автомобилей, недвижимости и т. д., страхование КАСКО, ОСАГО, рыночная оценка имущества, срочный выкуп автомобилей, залог автомобилей, недвижимости и земельных участков, автокредит.

Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно пункту 4 статьи 3 Закона "О рекламе" от 13.03.2006 N 38 ненадлежащей рекламой является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2007 г. N 38-ФЗ "О рекламе", реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Однако в нарушение указанного требования распространяемая реклама не содержит наименование лица, оказывающего услуги страхования, кредита, залога.

Согласно ч. 6 ст. 38 ответственность за нарушение ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" несет рекламодатель.

В соответствии с ч. 5 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо. В соответствии с выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимой имущество и сделок с ним земельный участок по адресу: 241023,г.Брянск, ул.Бежицкая, д.213 находится в долевой собственности у физических лиц (_) Соответственно предпринимательскую деятельность в автоломбарде по адресу: г. Брянск, ул. Бежицкая, д. 213 осуществляют ИП (_) и ИП (_), следовательно являются рекламодателями.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу ИП (_), ИП (_) об оказании финансовых услуг (ломбард, страхование, кредит), размещаемую на ограждении, воротах, а также на крыше здания по адресу: г. Брянск, ул. Бежицкая, д. 213 поскольку в ней нарушены требования ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О рекламе" N38-ФЗ от 13.03.2006 г.

2. ИП (_) выдать предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. ИП (_)выдать предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме "26" сентября 2011 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

"19" сентября 2011 г. г. Брянск

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

члены Комиссии

на основании своего решения от "19" сентября 2011 г. по делу N 125 о признании ненадлежащей рекламы финансовых услуг (страхование) размещаемую на ограждении, воротах, а также на крыше здания по адресу: г. Брянск, ул. Бежицкая, д. 213 в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ИП (_)в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: привести рекламную информацию финансовых услуг, размещаемую на ограждении, воротах, а также на крыше здания по адресу: г. Брянск, ул. Бежицкая, д. 213 в соответствие требованиям ч. 1 ст. 28 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ и не допускать подобные нарушения в дальнейшем.

2. ИП (_) представить в Брянское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до "07" октября 2011 г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Брянское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ N2

"19" сентября 2011 г. г. Брянск

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

члены Комиссии:

на основании своего решения от "19" сентября 2011 г. по делу N 125 о признании ненадлежащей рекламы финансовых услуг (страхование) размещаемую на ограждении, воротах, а также на крыше здания по адресу: г. Брянск, ул. Бежицкая, д. 213 в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ИП (_)в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: привести рекламную информацию финансовых услуг, размещаемую на ограждении, воротах, а также на крыше здания по адресу: г. Брянск, ул. Бежицкая, д. 213 в соответствие требованиям ч. 1 ст. 28 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ и не допускать подобные нарушения в дальнейшем.

2. ИП (_)представить в Брянское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до "07" октября 2011 г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Брянское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии