Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Калужской области от 20 сентября 2011 г. N 26-03Р/2011 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - реестр недобросовестных поставщиков - заключение государственного, муниципального контракта - государственный, муниципальный контракт - цифровая подпись)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Калужской области
от 20 сентября 2011 г. N 26-03Р/2011

Комиссия Калужского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:

председателя комиссии:_

членов Комиссии:_

рассмотрев обращение отдела оперативно-технических мероприятий "Л" федерального казенного учреждения "Управление оперативно-технических и поисковых мероприятий Федеральной службы исполнения наказаний" (далее - отдел "Л" ФКУ УОТПМ ФСИН России по Калужской области) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении ООО "ТД АВИЗ" (вх. N 3403 от 07.09.2011 г.) в связи с уклонением от заключения государственного контракта на поставку кабельной продукции для нужд ФКУ УОТПМ ФСИН России, в присутствии представителя отдела "Л" ФКУ УОТПМ ФСИН России по Калужской области "_" в отсутствие представителя ООО "ТД АВИЗ" надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела и заявившего ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (вх. N3555ф от 19.09.2011 г.), установила:

В соответствии с главой 3.1. Федерального закона от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ) отделом "Л" ФКУ УОТПМ ФСИН России по Калужской области был проведен открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку кабельной продукции для нужд ФКУ УОТПМ ФСИН России.

В соответствии с Протоколом N 6 подведения итогов открытого аукциона в электронной форме 0337100001822000002 от 08 августа 2011 г. победителем открытого аукциона в электронной форме было признано ООО "ТД АВИЗ".

В соответствии с частью 4 статьи 41.12 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 указанной статьи протокол разногласий.

Согласно сообщения, полученного заявителем от ОАО "ЕЭТП", проект государственного контракта не был направлен ООО "ТД АВИЗ" оператору электронной площадки в установленный законом срок, а именно не позднее 15.08.2011 г. 23:59:00.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что победителем не был подписан государственный контракт, поскольку в период с 09.08.2011 г. по 12.08.2011 г. ООО "ТД АВИЗ" согласовывало с заказчиком спецификацию к контракту, и планировало 15.08.2011 г. подписать контракт, однако в этот день в арендуемом им помещении по адресу: г. Брянск, пр-т Московский, 86, территория ЗАО "Брянсксельмаш" произошло отключение электроэнергии по техническим причинам. Указанный факт подтверждается письмом ЗАО "Брянсксельмаш" от 16.08.2011 г. исх. N 371.

ООО "ТД АВИЗ" обратилось в адрес заказчика 15.08.2011 г. исх. N 264 и ФАС России 16.08.2011 г. о продлении срока подписания государственного контракта по открытому аукциону в электронной форме N0337100018211000002 на поставку кабельной продукции.

На основании вышеизложенного, Комиссия Калужского УФАС России приходит к выводу о том, что победитель открытого аукциона в электронной форме ООО "ТД АВИЗ" не уклонялся от заключения государственного контракта, что подтверждается документами, имеющимися в материалах дела.

В соответствии с частью 2 статьей 19 Федерального закона N 94-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного контракта.

Комиссия, руководствуясь ст.19 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ и п.7 Постановления Правительства РФ от 15.05.2007 N 292 "Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков", решила:

Не включать сведения в отношении ООО "ТД АВИЗ" (г. Брянск, пр-т Московский, 86; ИНН: 3254503317) в реестр недобросовестных поставщиков.

Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Председатель Комиссии:

Члены Комиссии