Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (опубликовано 20 октября 2011 г.) (ключевые темы: медицинские услуги - реклама медицинских услуг - антимонопольный орган - реклама - ОКУН)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю
(опубликовано 20 октября 2011 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев дело N 4-05/132 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения части 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе", выразившегося в размещении наружной рекламы медицинских услуг без обязательного предупреждения о противопоказаниях и необходимости консультации специалиста, при участии представителя ООО "Имплантмед", установила:

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Управлением Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю в августе - сентября 2011 года на стене здания по адресу: г. Хабаровск, ул. Льва Толстого, д. 34 отслежена реклама стоматологической клиники "Галерея улыбок" следующего содержания: "Стоматология "Галерея улыбок". Лечение, протезирование, отбеливание, имплантация. Гарантия. ул. Льва Толстого, 38. 57-21-67".

В соответствии с отраслевым стандартом "Термины и определения системы стандартизации в здравоохранении", утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22.01.2001 N 12, медицинская услуга - это мероприятие или комплекс мероприятий, направленных на профилактику заболеваний, их диагностику и лечение, имеющих самостоятельное законченное значение и определенную стоимость. Согласно Общероссийскому классификатору услуг населению ОК 002-93 (ОКУН), утвержденному постановлением Госстандарта Российской Федерации от 28.06.1993 N 163 (в ред. от 28.03.2008 г.), группа "медицинские услуги" (код 8) состоит, в том числе из таких услуг как: "лечение зубов", "протезирование". Следовательно, рекламируемые услуги относятся к медицинским услугам и должны соответствовать требованиям, предъявляемым к рекламе таких услуг.

В соответствии с частью 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе" реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, -не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

В указанном рекламном предложении обязательная предупредительная надпись о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов отсутствует, что является нарушением требований части 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе".

В процессе рассмотрения дела представитель ООО "Имплантмед" признал выявленное нарушение, пояснив, что в рекламном агентстве, изготовившем баннер, его не предупредили о наличии данных требований рекламного законодательства. Согласно части 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований части 7 статьи 24 настоящего Федерального закона несут рекламодатель и рекламораспространитель.

Рекламодателем и рекламораспространителем настоящей рекламы является ООО "Имплантмед". Данный факт подтверждается письмом Департамента муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска и разрешением на установку рекламной конструкции на территории городского округа "Город Хабаровск" N 16558.

N 9164 от 20.03.2008 г. эксплуатацию рекламных конструкций, заключенному между ООО "

В связи с изложенным следует, что ООО "Имплантмед" нарушена норма части 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе".Реклама в указанной части признается ненадлежащей.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей наружную рекламу медицинских услуг стоматологического центра "Галерея улыбок", размещенную ООО "Имплантмед" на рекламной конструкции, установленной на фасаде здания, расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Льва Толстого, д. 34, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе".

2. Выдать ООО "Имплантмед" обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 20 октября 2011 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).

Предписание

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе на основании своего решения от 20 октября 2011 года по делу N 4-05/132 о признании ненадлежащей рекламы медицинских услуг стоматологического центра "Галерея улыбок", размещенной на рекламной конструкции, установленной на фасаде здания, расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Льва Толстого, д. 34, и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "Имплантмед" в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить распространение ненадлежащей рекламы, а именно: распространение рекламы медицинских услуг стоматологического центра "Галерея улыбок" без обязательного предупреждения о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов.

2. ООО "Имплантмед" представить в Хабаровское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 01 ноября 2011 года.

В случае неисполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Хабаровское УФАС России в праве в соответствии с частью 2.4. статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на юридических лиц штраф в размере - от трехсот до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).