Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю N 113-ФАС22-Р/09-13 (опубликовано 4 октября 2013 г.) (ключевые темы: обучение вождению - Закон о рекламе - стоимость обучения - антимонопольный орган - рекламная информация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю
N 113-ФАС22-Р/09-13 (опубликовано 4 октября 2013 г.)

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии

<_>

Члены Комиссии:

<_>

рассмотрев дело N 113-ФАС22-Р/09-13 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения в газете "Сегодня в продаже" N 25(392) от 29.06.2013 г. рекламы автошколы "АВАМА", содержащей признаки нарушения ч.7 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее ФЗ "О рекламе"),

в присутствии рекламодателя - НУДО "АВАМА" (656038, г.Барнаул, пр-т Комсомольский, 120, оф.027) в лице директора А;

в отсутствие заявителя: установила:

В силу п.30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. N 508, не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие представителя указанного лица, в связи с тем, что заявитель своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В Алтайское краевое УФАС России поступило письменное заявление жителя г.Барнаула (вхд. N 5163 от 03.07.2013 г.) с просьбой проверить достоверность рекламной информации, размещенной в газете "Сегодня в продаже" о стоимости обучения в автошколе "АВАМА".

На стр. 17 газеты "Сегодня в продаже" N 25(392) от 29.06.2013 г. размещена рекламная информация об автошколе "АВАМА" следующего содержания: "автошкола АВАМА обучение 7000 руб. МКПП, АКПП www.avama.ru тел. <_> пр.Комсомольский, 120, оф.027".

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Рассматриваемая информация полностью соответствует легальному определению понятия "реклама", является публичной, направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к объектам рекламирования - автошколе "АВАМА", а также к услуге по обучению водителей, предлагаемой данной автошколой.

Рекламируемую деятельность осуществляет негосударственное учреждение дополнительного образования по подготовке водителей транспортных средств "АВАМА".

Согласно ч.7 ст. 5 Федерального закона "О рекламе", не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Согласно письменным пояснениям директора НУДО "АВАМА" А. (вхд. N 7223 от 20.08.2013 г.) в период с 29.06.2013 г. по 05.07.2013 г. в автошколе проходила акция и стоимость обучения составляла 7000 рублей, включая ГСМ.

Данное обстоятельство подтверждается приказом НУДО "АВАМА" N6 от 28.06.2013 г.

На заседании Комиссии директор НУДО "АВАМА" А. поддержал позицию, ранее изложенную письменно (вхд. N 7223 от 20.08.2013 г.).

Таким образом, установлено, что в рекламе автошколы "АВАМА", размещенной в газете "Сегодня в продаже" N25(392) от 29.06.2013 г., отсутствует часть существенной информации о том, что в автошколе проводится акция, а стоимость обучения, указанная в рекламе, включает стоимость горюче-смазочных материалов (ГСМ), в соответствии с условиями данной акции, что является нарушением требований ч.7 ст. 5 Федерального закона "О рекламе".

Согласно п.6 ст.38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных ч.7 ст.5 Федерального закона "О рекламе" несет рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, в данном случае - НУДО "АВАМА".

Таким образом, Комиссией установлено, что рекламодателем - НУДО "АВАМА" при размещении в газете "Сегодня в продаже" N 25(392) от 29.06.2013 г. рекламы автошколы "АВАМА", нарушены требования ч.7 ст.5 Федерального закона "О рекламе".

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу автошколы "АВАМА", размещенную в газете "Сегодня в продаже" N 25(392) от 29.06.2013 г., поскольку в ней нарушены требования ч.7 ст. 5 Федерального закона "О рекламе".

2. Выдать рекламодателю - НУДО "АВАМА" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Решение изготовлено в полном объеме 26 сентября 2013 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Предписание N140 О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

26 сентября 2013 г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии

<_>

Члены Комиссии:

<_>

на основании своего решения от 26 сентября 2013 г. по делу N 113-ФАС22-Р/09-13 о признании НУДО "АВАМА" нарушившим требования ч.7 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" при размещении в газете "Сегодня в продаже" N 25(392) от 29.06.2013 г. ненадлежащей рекламы автошколы "АВАМА", и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. НУДО "АВАМА" (656038, г.Барнаул, пр-т Комсомольский, 120, оф.027), в течение 10 дней со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации, а именно прекратить распространять рекламу в которой отсутствует часть существенной информации.

2. НУДО "АВАМА" (656038, г.Барнаул, пр-т Комсомольский, 120, оф.027), представить в Алтайское краевое УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 14 октября 2013 г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю вправе, в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражным процессуальным кодекса Российской Федерации.