Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю N 111-ФАС22-Р/09-13 (опубликовано 4 октября 2013 г.) (ключевые темы: красные линии - продажа квартир - Закон о рекламе - проектная декларация - реализация квартир)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю
N 111-ФАС22-Р/09-13 (опубликовано 4 октября 2013 г.)

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии

<_>

Члены Комиссии:

<_>

рассмотрев дело N 111-ФАС22-Р/09-13 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения на Интернет сайте www.redline-22.ru рекламы о продаже квартир в строящихся многоквартирных жилых домах по пр.Канатному, 46а и 45а, содержащей признаки нарушения п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее ФЗ "О рекламе"),

в присутствие:

заявителя - Государственная инспекция Алтайского края (656015, г.Барнаул, ул.Деповская, 7) в лице представителя по доверенности Л.,

рекламодателя - ООО "Красная линия" (656015, г.Барнаул, ул.Деповская, 20) в лице директора Т. установила:

В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступило обращение Государственной инспекции Алтайского края (далее по тексту Инспекция) (вхд. N 5649 от 19.07.2013 г.) о проверке размещенной на Интернет сайте www.redline-22.ru рекламы о продаже квартир в строящихся многоквартирных жилых домах по пр.Канатный, 46а и 45а.

На заседании Комиссии, представитель Государственной инспекции Алтайского края Л. пояснил, что на Интернет сайте www.redline-22.ru размещена информация рекламного характера о реализации агентством недвижимости "Красная линия" квартир в строящихся многоквартирных домах, расположенных по адресам: г.Барнаул, пр.Канатный, 46а и 45а.

Вместе с тем, проектные декларации на строительство объектов не представлены в Инспекцию, не опубликованы в средствах массовой информации и не размещены в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования. Кроме того, в Инспекции отсутствует информация о застройщиках указанных объектов, извещения о начале их строительства в инспекцию не поступали.

Директор ООО "Красная линия" Т. пояснил, что при размещении рекламы произошла ошибка в указании адреса дома, должен быть указан дом по пр.Канатному, 46б. Строительство многоквартирных домов по пр.Канатному, 46а и 45а не ведется, реализация квартир агентством не осуществляется.

Комиссия, изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, пришла к следующим выводам.

Установлено, что 01.07.2013 г., на Интернет сайте www.redline-22.ru в разделах "Цены на квартиры Барнаула (вторичный рынок)" и "Цены на долевки Барнаула" размещена информация рекламного характера, согласно которой, агентство недвижимости "Красная линия" осуществляет реализацию квартир в строящихся домах, расположенных по адресам: г.Барнаул, пр.Канатный, 46а и 45а:

1. "К: 1

Р-н: г

Ориентир: пер.Канатный, 46а

Ст: к

Тип: ул

Эт: 3/7

Пл. помещ.: 40/18/10

Б: л

С/уз. прим:

Сдача: 3 кв.2014 г.

Ц. 1 кв.м.: 33000

Стоим. кв. 1303

Телефон: <_>

Агентство: Красная линия

Проектная декларация на сайте: www.sibirzvezda.narod.ru";

2. "К: 1

Р-н: г

Ориентир: пер.Канатный, 46а

Ст: к

Тип: ул

Эт: 3/7

Пл. помещ.: 37/17/10

Б: л

С/уз. прим:

Сдача: 3 кв.2014 г.

Ц. 1 кв.м.: 33000

Стоим. кв.: 1193

Телефон: <_>

Агентство: Красная линия

Проектная декларация на сайте: www.sibirzvezda.narod.ru";

3. "К: 2

Р-н: г

Ориентир: пер.Канатный, 46а

Ст: к

Тип: ул

Эт: 3/7

Пл. помещ.: 52/28/9

Б: л

С/уз. прим:

Сдача: 3 кв.2014 г.

Ц. 1 кв.м.: 31000

Стоим. кв.: 1600

Телефон: <_>

Агентство: Красная линия

Проектная декларация на сайте: www.sibirzvezda.narod.ru"

4. "пер.Канатный, 45а

Ст: кс

Тип: ул

Эт: 3/7

Пл. помещ.: 37/17/10

Б: л

Сдача: 2014 г.

Стоим. кв.: 1190

Телефон: <_>

Агентство: Красная линия".

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Рассматриваемая информация полностью соответствует легальному определению понятия "реклама", является публичной, направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к объектам рекламирования - квартирам в строящихся многоэтажных домах по пр.Канатному, 46а и 45а.

Рекламодателем указанной рекламы является ООО "Красная линия", что подтверждено материалами дела.

02.09.2013 г. в отношении ООО "Красная линия" Алтайским краевым УФАС России возбуждено дело по признакам нарушения п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона "О рекламе" при размещении на Интернет сайте www.redline-22.ru рекламы о продаже квартир в строящихся многоквартирных жилых домах по пр.Канатному, 46а и 45а.

В соответствии с п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона "О рекламе", недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе. При этом под природой товара понимается совокупность естественных признаков и качеств, определяющих сущность и назначение товара/услуги и отграничивающих его от иных товаров/услуг.

На заседании Комиссии установлено, что ООО "Красная линия" не занимается реализацией квартир в строящихся домах по пр.Канатному, 46а и 45а, т.е. размещенная в рекламе информация о возможности приобретения рекламируемых квартир через агентство недвижимости "Красная линия", является недостоверной, что указывает на нарушение п.3 ч.3 ст. 5 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с п.3 ч.3 ст. 5 Федерального закона "О рекламе", недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течении определенного срока.

Согласно ст. 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований п.3 ч.3 ст. 5 Закона несет рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо (ст. 3 Федерального закона "О рекламе"), в данном случае - ООО "Красная линия".

Таким образом, Комиссией установлено, что рекламодателем - ООО "Красная линия" при размещении на Интернет сайте www.redline-22.ru рекламы о продаже квартир в строящихся многоквартирных жилых домах по пр.Канатному, 46а и 45а, нарушены требования п.3 ч.3 ст. 5 Федерального закона "О рекламе".

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу ООО "Красная линия" о продаже квартир в строящихся многоквартирных жилых домах по пр.Канатному, 46а и 45а, размещенную на Интернет сайте www.redline-22.ru, поскольку в ней нарушены требования п.3 ч.3 ст. 5 Федерального закона "О рекламе".

2. Выдать рекламодателю - ООО "Красная линия" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Решение изготовлено в полном объеме 26 сентября 2013 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

26 сентября 2013 г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии

<_>

Члены Комиссии:

<_>

на основании своего решения от 26 сентября 2013 г. по делу N 111-ФАС22-Р/09-13 о признании ООО "Красная линия" нарушившим требования п.3 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" при размещении на Интернет сайте www.redline-22.ru ненадлежащей рекламы ООО "Красная линия" о продаже квартир в строящихся многоквартирных жилых домах по пр.Канатному, 46а и 45а, и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "Красная линия" (656015, г.Барнаул, ул.Деповская, 20), в течение 10 дней со

дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации, а именно прекратить распространять недостоверную рекламу о продаже квартир в строящихся многоквартирных жилых домах по пр.Канатному, 46а и 45а.

2. ООО "Красная линия" (656015, г.Барнаул, ул.Деповская, 20), представить в Алтайское краевое УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 14 октября 2013 г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю вправе, в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражным процессуальным кодекса Российской Федерации.