Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области от 30 ноября 2015 г. N 541/03 (ключевые темы: рекламная акция - антимонопольный орган - Закон о рекламе - реклама - ненадлежащая реклама)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области
от 30 ноября 2015 г. N 541/03

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" от 13.03.2006 N 38-ФЗ (далее - Закон о рекламе) реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона о рекламе реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей. Ненадлежащая реклама не допускается.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона о рекламе распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Новгородским УФАС России был сделан запрос в адрес ООО "Спортмастер" с целью получения доказательств, свидетельствующих о наличии у ООО "Спортмастер" предварительно полученного согласия от Дунаева В.В. на распространение рекламы товаров ООО "Спортмастер", а также получения сведении о том, каким образом функционирует система рассылки рекламных сообщении ООО "Спортмастер", каким образом данная система взаимодействует с другими сайтами в сети Интернет.

Согласно письму ООО "Спортмастер" (вх. N 558 от 05.02.2016 Новгородского УФАС России) Дунаев В.В. является клиентом компании и участником клубной программы "Спортмастер", имеет клубную карту "Спортмастер".

29.06.2015, в соответствии с пунктом 1.2.3 Правил участия в клубной программе "Спортмастер", при получении клубной карты Дунаев В.В. в заполняемой анкете дал согласие на получение информации о специальных предложениях, новых товарах и рекламных акциях (см. Приложение) по сетям электросвязи и по почтовой связи, включая e-mail-рассылку. При регистрации анкеты Дунаев В.В. указал адрес электронной почты.

Также ООО "Спортмастер" сообщило, что Дунаев В.В, не отзывал данное им согласие на получение информации от ООО "Спортмастер".

В представленной ООО "Спортмастер" копии анкеты для получения клубной карты, заполненной и подписанной Дунаевым В.В., имеется сноска, согласно которой клиент (Дунаев В.В.) дает согласие ООО "Спортмастер" на получение информации о специальных предложениях, о новых товарах и рекламных акциях по сетям электросвязи и по почтовой связи (включая, но не ограничиваясь: SMS-рассылки, e-mail-рассылки), и обработку своих персональных данных посредством сбора, записи, систематизации, накопления, хранения, уточнения, извлечения, использования, осуществляемую с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационых сетях, или без использования таких средств в целях организации направления Дунаеву В.В. специальных предложений, информации о новых товарах и рекламных акциях, обработки запросов и обращений Дунаева В.В.

Таким образом, рассматриваемая реклама в сети "Интернет" о специальных предложениях, новых товарах и рекламных акциях ООО "Спортмастер", распространяется при наличии имеющегося согласия заявителя Дунаева В.В., данного им при заполнении анкеты для получения клубной карты 29.06.2015.

Следовательно, в рекламе о специальных предложениях, новых товарах и рекламных акциях ООО "Спортмастер", не усматривается признаков нарушения статьи 18 Закона о рекламе.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь подпунктом "б" пункта 17 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508, пунктами 3.17, 3.18 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного приказом ФАС России от 23.11.2012 N 711/12, Новгородское УФАС России информирует Дунаева Виктора Викторовича об отказе в возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по указанному в Заявлении факту в связи с отсутствием признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

При этом Новгородское УФАС России информирует Дунаева В.В. о возможности отзыва представленного им согласия на получение рекламы от ООО "Спортмастер".

Руководитель Управления,

Государственный советник РФ 2 класса О.С. Виниченко

Иванов Артём Тимурович

(8162) 73 88 00