Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 5 февраля 2016 г. N 78/2379/16 (ключевые темы: реестр недобросовестных поставщиков - участники закупок - расходный материал - закупки товаров работ и услуг отдельными видами юридических лиц - приобретение оборудования)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу
от 5 февраля 2016 г. N 78/2379/16

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия) по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

с участием представителей:

СПб ГУП "Мостотрест" (далее - Заказчик):

-- по доверенности,

-- по доверенности;

ООО "ПТК-Мотор" (далее - Участник закупки):

- - генеральный директор;

рассмотрев сведения от от СПб ГУП "Мостотрест" вх. N2042/16 от 28.01.2016 года в отношении ООО "ПТК-Мотор" (ИНН: 7839482975) - участнике запроса котировок на приобретение оборудования и расходных материалов для ремонта электропроводки и силового оборудования, замены осветительных приборов (светильников) на производственной базе по адресу: СПб, Индустриальный пр., д.42 (извещение N31503042450, далее - Закупка), заслушав пояснения представителей сторон, установила:

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 поступили сведения от СПб ГУП "Мостотрест" в отношении ООО "ПТК-Мотор",

1.1. Наименование юридического лица:

Общество с ограниченной ответственностью "ПТК-Мотор".

1.2. Сведения о месте нахождения юридического лица:

Юридический адрес - 198099, г. Санкт-Петербург, ул. Калинина, д.39, лит.Б.

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 7839482975.

1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- Согласно протокола N263 рассмотрения и оценки котировочных заявок по Закупке (извещение N31503042450) от 11.12.2015 года, победителем Закупки признано ООО "ПТК-Мотор".

1.5. Сведения о договоре:

- наименование работ, услуг - приобретение оборудования и расходных материалов для ремонта электропроводки и силового оборудования, замены осветительных приборов (светильников) на производственной базе по адресу: СПб, Индустриальный пр., д.42 ;

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг - 51 Оптовая торговля, включая торговлю через агентов, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами;

- валюта договора - российский рубль;

- стоимость поставки - 693 541,33 рублей;

2. 10 ноября 2015 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг www.zakupki.gov.ru (далее - сайт закупок) было размещено извещение N31503042450 о проведении запроса котировок на приобретение оборудования и расходных материалов для ремонта электропроводки и силового оборудования, замены осветительных приборов (светильников) на производственной базе по адресу: СПб, Индустриальный пр., д.42, включая Документацию о Закупке.

Начальная (максимальная) цена договора составляет 693 541,33 рублей.

Согласно протокола N263 рассмотрения и оценки котировочных заявок по Закупке (извещение N31503042450) от 11.12.2015 года, победителем Закупки признано ООО "ПТК-Мотор" с ценой договора 563 569, 00 рублей с учетом НДС, условия, предложенные участником ООО "Партнер", признаны лучшими, после победителя.

В разделе 3 Документации установлен срок на заключение договора по результатам Закупки: Договор может быть заключен не позднее, чем через десять рабочих дней с даты подписания протокола".

Протокол N263 подписан 11.12.2015 года и опубликован на сайте закупок 16.12.2015 года. В срок до 29.12.2015 года договор по результатам Закупки не был заключен с победителем Закупки. В соответствии с условиями документации Закупки, СПб ГУП "Мостотрест" 29.12.2015 года заключило договор с участником, предложившим лучшие условия договора после победителя.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года

N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ), 27.01.2016 года СПб ГУП "Мостотрест" направило сведения в отношении ООО "ПТК-Мотор" (ИНН: 7839482975) в УФАС по Санкт-Петербургу.

К рассмотрению сведений, ООО "ПТК-Мотор" не представило письменных пояснений по вопросу отказа от заключения договора с СПб ГУП "Мостотрест" по результатам Закупки. ООО "ПТК-Мотор" представило письма (исх.257 от 23.12.2015 года и исх.N269 от 29.12.2015 года) направленные им в адрес Заказчика в которых просит согласовать изменения в номенклатуре поставки оборудования по нескольким позициям. ООО "ПТК-Мотор" представило письмо СПб ГУП "Мостотрест" исх.05-2460/15-0-1 от 30.12.2015 года в адрес ООО "ПТК-Мотор", которым Заказчик не согласовал замену товара, указанного в техническом задании документации Закупки.

В соответствии с п.5.2 Положения о закупке СПб ГУП "Мостотрест" договор по результатам Закупки заключается в сроки и в порядке, установленным в документации о Закупке.

В разделе 3 документации закупки установлено, что договор может быть заключен не позднее, чем через десять рабочих дней с даты подписания протокола, в случае, если победитель запроса котировок не представил заказчику подписанный договор в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора.

Вместе с тем, документация Закупки не установлено какая именно из сторон обязана первой подписать договор по результатам Закупки.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года

N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

При установленных обстоятельствах отсутствуют достаточные основания для включения сведений, представленных Заказчиком - СПб ГУП "Мостотрест" в отношении ООО "ПТК-Мотор", в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия по результатам проверки Сведений, направленных СПб ГУП "Мостотрест" о недобросовестном участнике закупки ООО "ПТК-Мотор", руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 N164/13 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц",

ЗАКЛЮЧИЛА:

основания для направления в Федеральную антимонопольную службу на рассмотрение Сведений Заказчика - СПб ГУП "Мостотрест" о включении в Реестр недобросовестных поставщиков ООО "ПТК-Мотор" отсутствуют.