Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 4 февраля 2016 г. N 105-А (ключевые темы: закупки товаров работ и услуг отдельными видами юридических лиц - закупки товаров, работ и услуг - отчетность - контрольно-счетные органы - антимонопольный орган)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 4 февраля 2016 г. N 105-А

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области <_> рассмотрев материалы дела N105-А об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении должностного лица ГАОУ "Брянский региональный центр информатизации образования" <_> установила:

В Брянское УФАС России поступила копия акта Контрольно-счетной палаты Брянской области от 10.11.2015 г. по результатам контрольного мероприятия "Проверка соблюдения порядка расходования средств областного бюджета, направляемых в форме субсидий на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг государственными автономными учреждениями, подведомственными департаменту образования и науки Брянской области", за 2014 и истекший период 2015 года в Государственном автономном учреждении образования "Брянский региональный центр информатизации образования".

В ходе проведения контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой Брянской области установлено: общие принципы закупок товаров, работ и услуг автономным учреждением определены Федеральным законом от 18.07.2011 N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". В соответствии с частями 1,2 статьи 2 Федерального закона N223-ФЗ закупочная деятельность заказчика регламентируется принятым и утвержденным Председателем Наблюдательного совета ГАУО "БРЦИО" (протокол N5 от 08.02.2012 г. с изменениями, утвержденными Председателем Наблюдательного совета от 12.10.2015 г., протокол N1) Положением о закупке.

Контрольно-счетной палатой Брянской области было установлено нарушение ГАОУ "Брянский региональный центр информатизации образования" п.19 статьи 4 Федерального Закона от 18.07.2011 г. N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в части неразмещения сведений о количестве и об общей стоимости договоров (отчетность по договорам), заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в единой информационной системе на zakupki.gov.ru., ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст.7.32.3 КоАП.

При рассмотрении акта проверки Контрольно-счетной палаты Брянской области от 10.11.2015 г. и изучения информации, размещенной на сайте zakupki.gov.ru, установлено, что сведения о количестве и об общей стоимости договоров (отчетность по договорам) за апрель 2015 года были размещены в единой информационной системе на zakupki.gov.ru 29.01.2016 г.

Таким образом, ГАОУ "Брянский региональный центр информатизации образования" нарушен п.19 статьи 4 Федерального Закона от 18.07.2011 г. N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в части нарушения срока размещения сведений о количестве и об общей стоимости договоров за апрель 2015 года (отчетность по договорам) в единой информационной системе на zakupki.gov.ru.

В соответствии с п.19 статьи 4 Федерального Закона от 18.07.2011 г. N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает в единой информационной системе:

1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг;

2) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

3) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 настоящей статьи;

4) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства, с указанием сведений о количестве, об общей стоимости договоров, предусматривающих закупку конкретными заказчиками, определенными Правительством Российской Федерации, инновационной продукции, высокотехнологичной продукции у таких субъектов в годовом объеме, определяемом в соответствии с пунктом 1 части 8.2 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Таким образом, указанные сведения должны были быть размещены не позднее, чем 10.05.2015 г.

На основании изложенного установлено событие административного правонарушения - нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в соответствии с которой, нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Субъектом административного правонарушения является должностное лицо ГАОУ "Брянский региональный центр информатизации образования" <_>

Временем совершения (обнаружения) административного правонарушения является 01.02.2016 г.

Место совершения - г. Брянск.

Вина <_> состоит в несоблюдении установленных требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ред. от 13.07.2015 г.) "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ред. от 13.07.2015 г.) "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" не установлены.

Вина <_> в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 4 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), доказана и подтверждается материалами настоящего дела об административном правонарушении.

Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность не выявлено.

Срок привлечения <_> к административной ответственности не истек, других обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При рассмотрении дела <_> было заявлено ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении N 105-А в день составления протокола.

Отводов заявлено не было.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области <_> руководствуясь статьями 23.48, частью 1 статьи 29.9, а также ч.4 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановила:

1. Признать <_> виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а именно: реестры отчетности по договорам за апрель 2015 года были размещены на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 29.01.2016 года.

2. Наложить на <_> административный штраф в соответствии с ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ в размере 2 000 руб. 00 копеек (двух тысяч рублей 00 копеек).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Реквизиты счетов для зачисления административных штрафов:

N счета получателя: 40105810400000010008

ИНН получателя платежа: 3234034811

Наименование банка получателя платежа: Отделение Брянска

БИК: 041501001

ОКТМО: 15701000

КБК: 161 116 02010016000140

КПП: 325701001

Наименование получателя: УФК по Брянской области (УФАС России по Брянской области)

Идентификатор плательщика: 0100000000001508703836643

Сумма платежа: 100%

Назначение платежа: административный штраф по постановлению Брянского УФАС России о наложении штрафа по делу N 105-А об административном правонарушении от "04" февраля 2016 г. (100% в федеральный бюджет).

В трехдневный срок со дня уплаты штрафа <_> надлежит представить в Брянское УФАС России (дата регистрации - 17.11.1999 г.) надлежащим образом заверенные копии платежных документов.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя <_>