Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области от 22 января 2016 г. (ключевые темы: котировочная заявка - техническое задание - запрос котировок - насосы - извещение о проведении запроса котировок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области
от 22 января 2016 г.

Комиссия N1 Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", в составе:

- Валитова М.А.	-	заместителя председателя комиссии, начальника отдела антимонопольного контроля и борьбы с картелями;
- Кудряшова Г.А.	-	члена комиссии, главного государственного инспектора отдела антимонопольного контроля и борьбы с картелями;
- Очиловой З.Ш.	-	члена комиссии, специалиста-эксперта отделаантимонопольного контроля и борьбы с картелями;
- Сильцова Р.О.	-	члена комиссии, ведущего специалиста-эксперта отделаантимонопольного контроля и борьбы с картелями,

с участием:

- И. Е.Н.	-	представителя МУП "Городской водоканал" по доверенности N18 от 21.01.2016,

рассмотрев в открытом заседании комиссиижалобуобщества с ограниченной ответственностью Торговый Дом "Электромаш" (далее - заявитель, ООО "ТД "Электромаш") на действия муниципального унитарного предприятия "Городской Водоканал" города Кстово (далее - заказчик, МУП "Городской Водоканал") при проведении запроса котировок на поставку насоса ФНГ-800/33 или его эквивалента (номер извещения на сайте zakupki.gov.ru - 31503140815),

установила:

ООО "ТД "Электромаш"обратилось в Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области с жалобой на действия МУП "Городской Водоканал"при проведении запроса котировок на поставку насоса ФНГ-800/33 или его эквивалента (номер извещения на сайте zakupki.gov.ru - 31503140815).

Заявитель указывает, что котировочная заявка ООО "ТД "Электромаш" подана в соответствии с формой, определенной заказчиком, однако МУП "Городской Водоканал" необоснованно отклонило поданную заявку с формулировкой: "в котировочной заявке не указан конкретный товар".

Жалоба ООО "ТД "Электромаш"принята антимонопольным органом к рассмотрению в соответствии с установленным статьёй 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" порядком.

В ходе рассмотрения жалобы представитель МУП "Городской Водоканал"пояснил, что котировочная заявка Заявителя, а также прилагаемое техническое задание на поставку насоса не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, а именно: в наименовании Заявки ООО "ТД "Электромаш" указано "Котировочная заявка на поставку насоса ФНГ-800/33 или эквивалент", по тексту котировочной заявки "насос СД-800/32". В том числе подобные разночтения содержатся в техническом задании, а именно в наименовании технического задания указано "Техническое задание на поставку насоса СД-800/32", по тексту технического задания "насос ФНГ-800/33".

Изучив жалобу ООО "ТД "Электромаш", документацию запроса котировок, заявкуобщества, иные необходимые для разрешения жалобы по существу документы, заслушав уполномоченных представителей, комиссия приходит к следующим выводам.

По правилам части 1 статьи 18.1 Федерального закона "О защите конкуренции" антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Установлено, что 24.12.2015на сайте http://zakupki.gov.ruМУП "Городской Водоканал"опубликовано извещение о проведении открытого запроса котировок на право заключения договора на поставку насоса ФНГ-800/33 или его эквивалента (номер извещения на сайте zakupki.gov.ru - 31503140815).

Как следует из протоколарассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок N31503140815-П от 12.01.2016,ООО "ТД "Электромаш" не допущено к участию в закупке, так как заявка общества не соответствует требованиям, установленным визвещении о проведении запроса котировок (в котировочной заявке не указан конкретный товар). Запрос котировок на поставку насоса ФНГ-800/33 или эквивалента признан несостоявшимся в связи с отклонением закупочной комиссии всех котировочных заявок.

В соответствии с пунктом 13.3.3 Положения о закупках котировочная комиссия отклоняет заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или заинтересованное лицо, подавшее котировочную заявку, не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок в соответствии с Положением, или предложенная в котировочных заявках цена договора превышает начальную (максимальную) цену договора.

ООО "ТД "Электромаш" подало котировочную заявку на поставку насоса ФНГ-800/33, в которой указано, что заявитель готов поставить Заказчику насос СД-800/32. В составе котировочной заявки имеется Техническое задание на поставку насоса СД-800/32, в котором ООО "ТД "Электромаш" указывает насос ФНГ-800/33 и перечисляет его технические характеристики. Таким образом, у котировочной комиссии не было возможностиустановить, какой именно насос будет поставлен заявителем (не указан конкретный товар); поданная заявителем заявка содержит противоречивые сведения, поэтому обоснованно отклонена комиссией заказчика.

С учётом данного обстоятельства заказчик действовал в соответствии с Положением о закупках МУП "Городской Водоканал".

Таким образом, действия МУП "Городской Водоканал" города Кстово не противоречат нормам Закона о защите конкуренции и нормам Закона о закупках, а жалоба заявителя признается необоснованной.

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона "О защите конкуренции", комиссия

решила:

Жалобу общества с ограниченной ответственностью Торговый Дом "Электромаш" на действия муниципального унитарного предприятия "Городской Водоканал" города Кстово при проведении запроса котировок на поставку насоса ФНГ-800/33 или его эквивалента признать необоснованной (номер извещения на сайте zakupki.gov.ru - 31503140815).

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Нижегородской области в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель председателя комиссии М.А. Валитов

Члены комиссии Г.А. Кудряшов

З.Ш. Очилова

Р.О. Сильцов