Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 4 декабря 2015 г. N 08-21/77-15 (ключевые темы: Закон о рекламе - рекламная деятельность - предписание - антимонопольный орган - реклама)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области
от 4 декабря 2015 г. N 08-21/77-15

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	Стрельников Д.Ю. - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области (далее - Управление);
Члены Комиссии:	Жукова Е.А. - начальник отдела контроля за рекламной деятельностью Управления;
	Газиева М.М. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля за рекламной деятельностью Управления,

рассмотрев дело N 08-21/77-15 по факту распространения по адресу: Московская область, Петрово-Дальнее-Нахабино а/д, 02.050 км. рекламы следующего содержания: "СТРОЙ МОНТАЖ / Бетонный завод / Качество Пунктуальность и Надежность / + 7 (495)960-8-960 / www.smbeton.ru / N1 БЕТОН" с признаками нарушения пункта 1 части 2 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе), в отсутствие лиц, участвующих в деле, установила:

Московским областным УФАС России установлен факт распространения по адресу: Московская область, Петрово-Дальнее-Нахабино а/д, 02.050 км. рекламы следующего содержания: "СТРОЙ МОНТАЖ / Бетонный завод / Качество Пунктуальность и Надежность / + 7 (495)960-8-960 / www.smbeton.ru / N1 БЕТОН" с признаками нарушения пункта 1 части 2 статьи 5 Закона о рекламе, выразившимися в распространении рекламы, содержащей некорректное сравнение рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами.

В соответствии с пояснениями ООО "СтройМонтаж", фраза "N1 БЕТОН" подразумевает, что общество обладает самой крупной производственной базой в районе своей деятельности по сравнению с другими организациями.

Согласно позиции ООО "Игроник Аутдор" рассматриваемая реклама была размещена в соответствии с договором от 19.12.2014 N 129/4-2014 и на этапе согласования рекламного макета ООО "Игроник Аутдор" уведомило ООО "СтройМонтаж" о возможном нарушении Закона о рекламе при использовании формулировки "N1 БЕТОН". В ответном письме представителем ООО "СтройМонтаж" было сообщено, что данная формулировка является маркетинговым ходом, который ООО "СтройМонтаж" давно использует.

Рассмотрев материалы дела и выслушав доводы лиц, участвующих в деле, Комиссия установила следующее.

Рассматриваемая реклама размещалась на рекламной конструкции по адресу: Московская область, Петрово-Дальнее-Нахабино, а/д 02.050 км.

Указанная реклама направлена на привлечение внимания к компании ООО "СтройМонтаж", оказываемым ею услугам, производимым товарам, и на их продвижение на рынке.

Использование в рекламе фразы "N1 БЕТОН" является сравнением абсолютного характера, противопоставляющим товары, производимые ООО "СтройМонтаж" товарам конкурентов и указывает на преимущества товаров, производимых ООО "СтройМонтаж". При этом, каких либо критериев такого сравнения в рекламе не содержится, что создает впечатление, что товар, производимый ООО "СтройМонтаж", превосходит аналогичный товар, производимый конкурентами по всем возможным показателям.

Обоснованность такого сравнения должна быть подтверждена результатами конкурсов и соответствующих исследований.

В ходе рассмотрения дела документы, подтверждающие обоснованность использованного в рассматриваемой рекламе сравнения, не представлены.

Согласно части 1 статьи 5 Закона о рекламе, реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 5 Закона о рекламе, недобросовестной признается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Таким образом, использованное в рассматриваемой рекламе сравнение товаров производимых ООО "СтройМонтаж" с товарами, производимыми конкурентами не соответствует требованиям пункта 1 части 2 статьи 5 Закона о рекламе.

На основании изложенного Комиссией установлен факт нарушения пункта 1 части 2 статьи 5 Закона о рекламе при распространении указанной рекламы.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

Признать рекламу ненадлежащей, не соответствующей требованиям пункта 1 части 2 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

Выдать ООО "СтройМонтаж" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме "04" декабря 2015 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии	Д.Ю. Стрельников
Члены Комиссии	Е.А. Жукова М.М. Газиева

М.М. Газиева

(499) 500-15-37

ООО "СтройМонтаж"

ул. Жуковского, д. 6

г. Красногорск,

Московская область, 143402

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

"04" декабря 2015 г. г. Москва

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области (далее - Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	Стрельников Д.Ю. - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области (далее - Управление);
Члены Комиссии:	Жукова Е.А. - начальник отдела контроля за рекламной деятельностью Управления;
	Газиева М.М. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля за рекламной деятельностью Управления,

на основании своего решения от 02 декабря 2015 г. по делу N 08-21/77-15 о признании ненадлежащей рекламы следующего содержания: "СТРОЙ МОНТАЖ / Бетонный завод / Качество Пунктуальность и Надежность / + 7 (495)960-8-960 / www.smbeton.ru / N1 БЕТОН", в соответствии п. 1 ч. 2 ст. 33, ч.ч. 1, 3 ст. 36 Федерального закона "О рекламе", п.п. 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 г. N 508, предписывает:

1. ООО "СтройМонтаж" (место нахождения: Московская область, г. Красногорск, ул. Жуковского, д. 6) в двухнедельный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: исключить из рассматриваемой рекламы некорректное сравнение рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, либо прекратить распространение указанной рекламы.

2. Документальные подтверждения исполнения пункта 1 настоящего предписания в трехдневный срок после устранения нарушений представить в Московское областное УФАС России.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Московское областное УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев в судебном порядке.

Председатель Комиссии	Д.Ю. Стрельников
Члены Комиссии	Е.А. Жукова М.М. Газиева

М.М. Газиева

(499) 500-15-37