Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 6 ноября 2015 г. N 4-14.3-644/77-15 (ключевые темы: реклама - телефонная связь - Закон о рекламе - согласие - производство по делам об административных правонарушениях)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве
от 6 ноября 2015 г. N 4-14.3-644/77-15

Я, <> рассмотрев материалы дела N 4-14.3-644/77-15 об административном

правонарушении, возбужденного в отношении ООО "Тайм Код" в связи с

нарушением части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ

"О рекламе" (далее - Закон о рекламе), выразившемся в распространении 31.12.2014 в

11 часов 03 минуты без предварительного согласия абонента на его телефонный номер

<> рекламы: "НОВОГОДНИЙ SALE до 70% ТОРОПИТЕСЬ! www.timecode.ru

8800200162", ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отсутствие представителя ООО "Тайм Код", надлежащим образом

уведомленного о дате, месте и времени рассмотрения настоящего дела. установил:

ООО "Тайм Код" (117997, г. Москва, ул. Вавилова, д. 69/75, офис 508), включен в

Единый государственный реестр юридических лиц 06.04.2006 за основным

государственным регистрационным номером 1067746463762, ИНН7736537735,

КПП 773601001.

Событие административного правонарушения и его квалификация:

ООО "Тайм Код" 31.12.2014 в 11 часов 03 минуты без предварительного согласия

абонента распространило на его телефонный номер <> рекламу посредством sms-

сообщения следующего содержания: "НОВОГОДНИЙ SALE до 70% ТОРОПИТЕСЬ!

www.timecode.ru 8800200162".

Решением Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по

Республике Мордовия (далее - Мордовское УФАС России) от 30.04.2015 по делу N 40/1-Р

по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, при

распространении рекламы "НОВОГОДНИЙ SALE до 70% ТОРОПИТЕСЬ! www.timecode.ru

8800200162", поступившей 31.12.2014 в 11 часов 03 минуты на телефонный номер

8-903-209-64-32 с номера +79037011111, не установлен факт нарушения части 1 статьи 18

Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее -

ФЗ "О рекламе"), выразившийся в распространении рекламы посредством телефонной

связи без предварительного согласия абонента на получение рекламы.

Согласно материалам дела N 40/1-Р, 31.12.2014 в 11 часов 03 минуты на номер

телефона <> с номера +79037011111 поступила реклама следующего содержания:

"НОВОГОДНИЙ SALE до 70% ТОРОПИТЕСЬ! www.timecode.ru 8800200162".

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона о рекламе распространение

рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной,

факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии

предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом

1

реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или

адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было

получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение

рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Необходимо иметь в виду, что в данном случае под абонентом или адресатом

надлежит понимать лицо, на чей адрес электронной почты или телефон поступило

соответствующее рекламное сообщение. Однако Закон о рекламе не определяет

порядок и форму получения предварительного согласия абонента на получение

рекламы по сетям электросвязи.

Следовательно, согласие абонента может быть выражено в любой форме,

достаточной для его идентификации и подтверждения волеизъявления на получение

рекламы от конкретного рекламораспространителя.

При этом, Законом о рекламе обязанность доказывания наличия согласия

абонента на получение рекламы посредством использования телефонной связи

возложена на рекламораспространителя.

ООО "Тайм Код" в материалы рассматриваемого дела представлены доказательства,

свидетельствующие о наличии у Общества согласия абонента на получение рекламы

посредством рассылки смс-сообщений, а именно анкета о согласии на получение

информации по каналам связи (смс рассылка) и обработку персональных данных от

24.09.2010.

Согласно данным, указанным в названной анкете, <> выражает свое согласие на

получение от ООО "Тайм Код" смс-сообщений, в том числе сообщений рекламного

характера на телефонный номер <> Согласие на распространение названной информации

дано <> без указания срока действия такого согласия.

На основании изложенного, установлено, что реклама следующего содержания:

"НОВОГОДНИЙ SALE до 70% ТОРОПИТЕСЬ! www.timecode.ru 8800200162",

распространена ООО "Тайм Код" на телефонный номер <> принадлежащий <> с

согласия названного абонента.

Таким образом, не установлено наличие противоправного деяния в действиях

ООО "Тайм Код", ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3

КоАП РФ, а именно распространения рекламы посредством телефонной связи без

предварительного согласия абонента на получение рекламы.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по

делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое

производство подлежит прекращению в случае отсутствия события

административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 24.5, ст. 28.7, 28.9, 29.10, 29.9 КоАП РФ, постановил:

Производство по делу об административном правонарушении

N 4-14.3-644/77-15, возбужденное в отношении ООО "Тайм Код", прекратить, в связи

с отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об

административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом,

осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического

2

лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным

законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по

делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти

суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об

административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока,

установленного для обжалования постановления по делу об административном

правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или

опротестовано.

3