Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан N 04-04/657 (опубликовано 25 января 2016 г.) (ключевые темы: организатор торгов - защита конкуренции - продажа имущества - обращение взыскания на имущество - проведение открытого аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан
N 04-04/657 (опубликовано 25 января 2016 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению жалоб на торги в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:<_>

в отсутствии представителя организатора торгов ООО "АЛЕКТ", в отсутствии представителя ОАО "Акционерный инвестиционный коммерческий Банк "Татфондбанк", в отсутствии <_> рассмотрев жалобы ОАО "Акционерный инвестиционный коммерческий Банк "Татфондбанк", <_> (далее - заявители) на действия организатора торгов - ООО "Алект" (далее - организатор торгов), при проведении открытого аукциона по продаже автомобиля Nissan X-TRALL, 2012 г.в, двигатель NMR20127989W, цвет серо-сиреневый. Нач.цена- 584800 руб.(1327-НЧ,<_>) извещение на http://torgi.gov.ru/ (N241215/6501481/01 от 25.12.2015) лот N1. установила:

Извещение о проведении торгов в форме открытого аукциона по продаже автомобиля Nissan X-TRALL, 2012 г.в, двигатель NMR20127989W, цвет серо-сиреневый. Нач.цена- 584800 руб.(1327-НЧ,<>) извещение на, размещено на сайте http://torgi.gov.ru/ (N241215/6501481/01 от 25.12.2015), Лот N1., и на сайте http://fssprus.ru/torgi.

Предмет торгов: Продажа движимого имущества

Форма проведения: торги в форме открытого аукциона.

Организатор торгов - ООО "АЛЕКТ"

Суть жалобы: по мнению заявителя, торги проводятся с нарушением норм действующего законодательства.

Данная жалоба рассматривается в рамках статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), по правилам которой антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Изучив доводы сторон, а также представленные сторонами документы и материалы, Комиссия установила следующее.

По мнению заявителей, Действия организатора торгов - ООО "Алект", нарушают положения действующего законодательства, так как в вышеуказанных извещениях дата и время публикации: 25.12.2015 10:14, а дата окончания подачи заявок: 24.12.2015. Публикация сообщения о проведении торгов, в котором указан прошедший срок для подачи заявок, нарушает права как взыскателя, так и должника, в связи с невозможностью участия в торгах заинтересованных лиц.

Комиссией Татарстанского УФАС России установлено, что Пункт 2 статьи 90 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет порядок проведения торгов, и является отсылочной нормой к статье 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее чем за тридцать дней до их проведения.

В силу пункта 3 статьи 90 Закона об исполнительном производстве извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации. До определения Правительством Российской Федерации официального сайта Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте организатора торгов в сети "Интернет" и опубликовывается им в периодическом печатном издании, определяемом Правительством Российской Федерации. Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

В соответствии с Соглашением от 30.04.2015 "О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество" извещение о проведении торгов должно быть опубликовано Росимуществом (его территориальным органом, специализированной организацией) в печатных средствах массовой информации, распространяемых, в том числе, по месту нахождения реализуемого имущества, и размещено на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru в сети "Интернет" не менее чем за тридцать дней до даты проведения торгов.

Информация о проводимых торгах (Извещение N241215/6501481/01) была размещена на интернет-сайте www.torgi.gov.ru, на официальном сайте территориального органа ФССП России (УФССП по Республике Татарстан) 25.12.2015. При этом срок подачи заявок - с 30.11.2015 по 24.12.2015, дата торгов 30.12.2015.

Указание прошедшего срока для подачи заявок, исключает возможность участия в торгах заинтересованных лиц, и нарушает пункт 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2.6 Соглашения от 30.04.2015 "О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество" и часть 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия решила:

1. Признать жалобы ОАО "Акционерный инвестиционный коммерческий Банк "Татфондбанк", <_> на действия организатора торгов - ООО "Алект", при проведении открытого аукциона по продаже автомобиля Nissan X-TRALL, 2012 г.в, двигатель NMR20127989W, цвет серо-сиреневый. Нач.цена- 584800 руб.(1327-НЧ,<_>) извещение на http://torgi.gov.ru/ (N241215/6501481/01 от 25.12.2015) лот N1., обоснованными.

2. Признать организатора торгов - ООО "АЛЕКТ" нарушившим пункт 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2.6 Соглашения от 30.04.2015 "О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество" и часть 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции"

3. Выдать организатору торгов - ООО "АЛЕКТ" предписание об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.