Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан N ИП-04/645 (опубликовано 25 января 2016 г.) (ключевые темы: государственный, муниципальный контракт - реестр недобросовестных поставщиков - односторонний порядок - аудиовизуальные произведения - исполнение контракта)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан
N ИП-04/645 (опубликовано 25 января 2016 г.)

Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: <_>

рассмотрев обращение Государственного бюджетного учреждения культуры Республики Татарстан "Татаркино" о включении сведений в отношении ИП <_> в реестр недобросовестных поставщиков в связи с неисполнением своих обязанностей по государственному контракту N2015.34616 от 07.09.2015 г. на предмет: "Производство игрового фильма "Татарская классика в кино" по заказу ГБУК РТ "Татаркино" в 2015 году" (идентификационный номер извещения - 0311200046115000062), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение Государственного бюджетного учреждения культуры Республики Татарстан "Татаркино" о включении сведений в отношении ИП <_> в реестр недобросовестных поставщиков в связи с неисполнением своих обязанностей по государственному контракту N2015.34616 от 07.09.2015 г. на предмет: "Производство игрового фильма "Татарская классика в кино" по заказу ГБУК РТ "Татаркино" в 2015 году" (идентификационный номер извещения - 0311200046115000062).

В связи с отсутствием возможности сделать однозначный вывод о наличии факта неисполнения государственных контрактов, в соответствии с частью 7 статьи 104 Закона о контрактной системе и на основании пункта 1 Приказа ФАС России от 27.08.2007 года N267 и пункта 1 Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 27.03.2013 года N01/133 Комиссией было принято решение о проведении проверки по факту неисполнения контракта ИП <_>

21.01.2016 года при рассмотрении Комиссией поступившего обращения присутствовал представитель заказчика - Государственного бюджетного учреждения культуры Республики Татарстан "Татаркино" <_> а также в отсутствие представителей ИП <_> о времени и месте рассмотрения обращения уведомленых надлежащим образом.

Комиссия, изучив имеющиеся материалы дела приходит к следующим выводам.

Извещение о проведении вышеуказанного электронного аукциона размещено на официальном сайте Республики Татарстан www.zakupki.gov.ru 13.08.2015 г.

Начальная (максимальная) цена контракта - 1 200 000,00 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов аукциона в электронной форме N0311200046115000062-2 от 24.08.2015 года, победителем признан участник закупки - ИП <_>

По результатам проведенного электронного аукциона заключен государственный контракт N2015.34616 от 07.09.2015 г. с ИП <_>

В соответствии с пунктом 3.3. государственного контракта N2015.34616 от 07.09.2015 г. срок выполнения работ: с момента заключения государственного контракта по 15.12.2015 г.

Согласно пояснениям представителя заказчика, ИП <_> на 15.12.2015 г. обязательства по производству игрового фильма, указанные в государственном контракте N2015.34616 от 07.09.2015 г. заказчику исполнены не были.

Следовательно, 15.12.2015 г. в соответствии с пунктом 9.3 государственного контракта, была составлена претензия и подписана 16.12.2015 г. ИП <_> лично, согласно которой в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком, подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа в отношении поставщика устанавливается в размере: 694 тысячи 000 рублей.

Согласно пояснениям представителя заказчика оплата штрафа на расчетный счет заказчика не поступала.

Соответственно, 07 сентября 2015 года составлен акт о невыполненных работ.

В соответствии с пунктом 12.3. государственного контракта N2015.34616 от 07.09.2015 г. контракт может расторгнут по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В связи с выявленными обстоятельствами заказчиком принят приказ об одностороннем отказе от исполнения договора N 98 от 28.12.2015 года.

Таким образом, изучив имеющиеся материалы дела, а также заслушав пояснения заказчика Комиссия находит в действиях ИП <_> признаки необоснованного виновного поведения.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года N1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" Комиссия, решила:

1. Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения, представленные Государственным бюджетным учреждением культуры Республики Татарстан "Татаркино" о включении сведений в отношении ИП <> в связи с неисполнением обязанностей контракта (идентификационный номер извещения - 0311200046115000062).

2. Датой включения сведений в отношении ИП <_> в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.

3. Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.