Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 22 января 2016 г. N 801-11839-15/8 (ключевые темы: антимонопольный орган - законные требования - должностное лицо - постановление по делу об административном правонарушении - назначение платежа)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области
от 22 января 2016 г. N 801-11839-15/8

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Самарское УФАС России) Баженов А.Р., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении N 801-11839-15/8, возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя (далее - ИП). (01.08.1975 года рождения, уроженец г. Петрозаводск, проживает по адресу: 185000, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Лизы Чайкиной, д., ИНН 100108866278),

в отсутствие представителя:

индивидуального предпринимателя Калачева И.Д. (уведомлялся о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, что подтверждается сведениями сайта "Почта России") установил:

24.09.2015 года в рамках рассмотрения Заявления филиала ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть "Самарский ОРТПЦ" содержащего сведения о наличии признаков недобросовестной конкуренции в действиях лица, на рекламной листовке которого изображено обозначение, схожее с товарным знаком N 479556, зарегистрированным за ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" Самарское УФАС России запросило у ИП Калачева Ивана Дмитриевича (исх. N 9657/8 от 24.09.2015 г.) сведения и документы, необходимые для надлежащего рассмотрения данного Заявления.

Так, ИП Калачеву И.Д. надлежало в трехдневный срок с момента получения запроса представить в Самарское УФАС России следующие сведения и документы:

1) общие сведения;

2) сведения об изготовлении, месте и времени распространения рекламных листовок, с приложением подтверждающих документов (приказ о разработке указанных рекламных листовок; договоры на изготовление и распространение рекламных листовок; акты выполненных работ; платежные документы, сведения о лице, изготовившем рекламные листовки и др.);

3) письменные пояснения по вышеуказанным доводам Заявителя с приложением подтверждающих документов;

4) иные документы, которые, по Вашему мнению, имеют значение для рассмотрения данного заявления.

Данный запрос информации направлялся ИП Калачеву И.Д. по адресу мест нахождения индивидуального предпринимателя, указанному в ЕГРИП (185030, республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Лизы Чайкиной, д. 3, кв. 9).

Согласно сведениям Почты России "отслеживание почтовых отправлений" - письмо получено адресатом 30.10.2015 г.

Ответ на данный запрос в адрес Самарского УФАС России в указанный срок и по настоящее время не поступил.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 235 "О защите конкуренции" (далее - Закон "О защите конкуренции") коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Следовательно, ИП Калачев И.Д. не представил в адрес Самарское УФАС России сведения (документы), предоставление которых предусмотрено Законом "О защите конкуренции".

В соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Дата совершения правонарушения - 03 ноября 2015 г., место совершения 185030, республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Лизы Чайкиной, д. 3, кв. 9 (ввиду того, что нарушение совершено в форме бездействия и определяется местом нахождения лица).

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное правонарушение было совершено виновно, так как ИП Калачев И.Д. имел возможность для соблюдения требований законодательства РФ, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры.

На основании пункта 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

ИП Калачев И.Д. осуществляет организацию своей деятельности, в том числе, в части действий по исполнению законных требований госорганов в его адрес.

07.12.2015 г. ИП Калачев И.Д. на составление протокола не явился. Согласно сведениям Почты России "Отслеживание почтовых отправлений" - определение о возбуждении дела об административном правонарушении N 801-11839-15/8 (исх. N 11310/8 от 13.11.2015 г.) 25.11.2015 г. "Ожидает адресата в месте вручения", а 25.12.2015 г. "Отправлено обратно отправителю", следовательно лицо признается уведомленным надлежащим образом.

Таким образом, в действиях ИП Калачева И.Д. присутствует состав правонарушения, ответственность за которое установлена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях.

Общественная опасность подобного деяния заключается в том, что оно препятствует сбору полной информации, необходимой антимонопольному органу для контроля за соблюдением лицами антимонопольного законодательства и выражается в пренебрежительном отношении к обязанности по исполнению законного требования органа государственной власти.

Руководствуясь статьями 4.1- 4.3, ч. 5 ст. 19.8, 23.48, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях, а так же учитывая все обстоятельства данного дела и характер нарушения,

иков на федеральных телеканалах), азмещение наружной рекламы в 19 городах Российской Федерации, а также распространение видеоро постановил:

1. Признать индивидуального предпринимателя Калачева Ивана Дмитриевича (01.08.1975 года рождения, уроженец г. Петрозаводск, проживает по адресу: 185000, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Лизы Чайкиной, д.., ИНН 100108866278) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

2. Применить к индивидуальному предпринимателю Калачеву Ивану Дмитриевичу (01.08.1975 года рождения, уроженец г. Петрозаводск, проживает по адресу: 185000, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Лизы Чайкиной, д., ИНН 100108866278) меру ответственности в виде административного штрафа за непредставление информации, в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ предусмотрено, что штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. КоАП РФ.

На основании части 5 статьи 3.5. КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Сумма штрафа, вынесенного за нарушение антимонопольного законодательства, зачисляется в полном объеме на следующие реквизиты:

Управление Федеральной антимонопольной службы

по Самарской области

ИНН 6315802344

КПП 631601001

Р/с 40101810200000010001 в Отделение Самара г.Самара.

БИК 043601001

Л/с 04421188490 в УФК по Самарской области

КБК 16111602010016000140

ОКТМО 36701000

Назначение платежа: административный штраф в соответствии с ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ согласно постановлению от 22.01.2016 г. о наложении штрафа по делу N 801-11839-15/8.

Согласно ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не обжаловано или опротестовано.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ, а также ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Заместитель руководителя Управления А.Р. Баженов