Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 24 сентября 2015 г. N 08-21/17-15 (ключевые темы: рекламная деятельность - Закон о рекламе - реклама - предписание - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области
от 24 сентября 2015 г. N 08-21/17-15

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	Стрельников Д.Ю. - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области (далее - Управление);
Члены Комиссии:	Горбанева В.В. - главный специалист-эксперт отдела контроля за рекламной деятельностью Управления;
	Костина Р.Р. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля за рекламной деятельностью Управления,

рассмотрев дело N 08-21/17-15 по факту распространения в Одинцовском районе Московской области листовок с рекламой интернет-услуг следующего содержания: "Назови код 050 и получи интернет 100 Мбит/с 250 руб. Антивирус Dr.Web бесплатно! (495) 989-24-94 www.seven-sky.net" с признаками нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) выразившимися в отсутствии в рекламе части существенной информации о рекламируемой услуге, в отсутствие лиц участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, установила:

В Московское областное УФАС России поступило обращение <_> о распространении в Одинцовском районе Московской области листовок с рекламой интернет-услуг следующего содержания: "Назови код 050 и получи интернет 100 Мбит/с 250 руб. Антивирус Dr.Web бесплатно! (495) 989-24-94 www.seven-sky.net" с признаками нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) выразившимися в отсутствии в рекламе части существенной информации о рекламируемой услуге.

В ходе рассмотрения обращения установлено, что указанная в рекламной листовке плата за интернет 250 руб./мес. действует только в течение первых трех месяцев, а далее плата за рекламируемые интернет-услуги будет составлять 550 руб./мес.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия установила следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о рекламе, реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Рассматриваемая реклама направлена на привлечение внимания к услуге доступа к сети Интернет, предоставляемой ЗАО "Искрателеком".

Указание в рассматриваемой рекламе фраз "100 Мбит/с", "250 руб." создает впечатление, что плата за интернет со скоростью 100 Мбит/с будет составлять 250 руб./мес. в течение всего срока пользования интернетом.

Из обращения и представленных заявителем доказательств следует, что указанная в рекламной листовке плата за интернет 250 рублей действует только в течение первых трех месяцев, а далее плата за рекламируемые интернет-услуги составляет 550 руб./мес.

Представитель ЗАО "Искрателеком" на рассмотрение дела не явился, документы опровергающие доводы заявителя ЗАО "Искрателеком" в материалы дела не представлены.

Таким образом, рассматриваемая реклама содержит только привлекательные условия услуги по подключению к сети Интернет ЗАО "Искрателеком", при этом сведения об иных условиях отсутствуют.

В соответствии с частью 7 статьи 5 Закона о рекламе, не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы (часть 7 статьи 5).

Информация об ограниченном сроке, в течение которого плата за пользование сетью Интернет составляет 250 руб/мес, является существенной, и ее отсутствие приводит к искажению смысла рекламы и вводит в заблуждение потенциальных потребителей.

Таким образом, в рассматриваемой рекламе должны были быть указаны все существенные условия предоставления рекламируемой услуги доступа к сети Интернет.

На основании изложенного Комиссией установлен факт нарушения части 7 статьи 5 Закона о рекламе при распространении указанной рекламы.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать рассматриваемую рекламу ненадлежащей, не соответствующей требованиям части 7 статьи 5 Федерального закона

от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".

2. Выдать ЗАО "Искрателеком" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме "08" октября 2015 г.

Решение может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии	Д.Ю. Стрельников
Члены Комиссии	В.В. Горбанева Р.Р. Костина

Р.Р. Костина

(499)500-15-37

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

"08" октября 2015 года г. Москва

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области (далее - Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	Стрельников Д.Ю. - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области (далее - Управление);
Члены Комиссии:	Горбанева В.В. - главный специалист-эксперт отдела контроля за рекламной деятельностью Управления;
	Костина Р.Р. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля за рекламной деятельностью Управления,

на основании своего Решения от 24 сентября 2015 г. по делу N 08-21/17-15 о признании ненадлежащей рекламы следующего содержания: "Назови код 050 и получи интернет 100 Мбит/с 250 руб. Антивирус Dr.Web бесплатно! (495) 989-24-94 www.seven-sky.net", в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемой услуге, что приводит к искажению смысла рекламы и вводит в заблуждение потребителей, в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 33, ч.ч. 1, 3 ст. 36 Федерального закона "О рекламе", п.п. 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 г. N 508, предписывает:

1. ЗАО "Искрателеком" (место нахождения: 109652, г. Москва, ул. Люблинская, д. 171, к. 1А) в двухнедельный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: включить в рассматриваемую рекламу существенные условия рекламируемой услуги, либо прекратить распространение указанной рекламы.

2. Документальные подтверждения исполнения пункта 1 настоящего предписания в трехдневный срок после устранения нарушений представить в Московское областное УФАС России.

В случае невыполнения в установленный срок Предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Московское областное УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев в судебном порядке.

Председатель Комиссии	Д.Ю. Стрельников
Члены Комиссии	В.В. Горбанева Р.Р. Костина

Р.Р. Костина

(499) 500-15-37