Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия N 390 (опубликовано 14 сентября 2015 г.) (ключевые темы: открытый конкурс - разъяснение положений конкурсной документации - проведение внеплановой проверки - контроль в сфере закупок - муниципальный контракт)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия
N 390 (опубликовано 14 сентября 2015 г.)

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее - Мордовское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее - Инспекция) в составе:

<_>

в результате проведения внеплановой проверки в отношении казенного учреждения городского округа Саранск "Городская служба заказчика по капитальному строительству" в период с 27 августа 2015 по 10 сентября 2015 года при проведении открытого конкурса на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: "Дом многоэтажной жилой застройки (пл.1 по генплану) по ул. Пуркаева г. Саранска" (извещение о проведении открытого конкурса от 23.07.2015 г. N0309300032115000022) (далее - Открытый конкурс), в соответствии п. 2 ч. 15, ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) на основании приказа Мордовского УФАС России N236-од от 19.11.2014 года "О создании комиссии по контролю в сфере закупок", приказа Мордовского УФАС России N 137-од от 07.09.2015 года "О продлении срока проведения внеплановой проверки", установила:

Извещение и документация о проведении Открытого конкурса размещены казенным учреждением городского округа Саранск "Городская служба заказчика по капитальному строительству" (далее - Заказчик) на официальном сайте в сети Интернет по адресу: http://zakupki.gov.ru 23 июля 2015 года (извещение о проведении открытого конкурса от 23.07.2015 г. N0309300032115000022).

Начальная (максимальная) цена контракта: 6 518 067 рублей 76 копеек.

1. Согласно ч.7 ст.50 Закона о контрактной системе любой участник открытого конкурса вправе направить в письменной форме заказчику запрос о даче разъяснений положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней с даты поступления указанного запроса заказчик обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к заказчику не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе.

Как установлено, 07.08.2015 года в адрес Заказчика поступил запрос на разъяснения положений конкурсной документации от <_> (N352-исх от 07.08.2015 года).

В нарушение ч.7 ст.50 Закона о контрактной системе, Заказчиком дан ответ на запрос по истечении 2 рабочих дней, а именно 12.08.2015 года.

2. В соответствии с ч.8 ст.50 Закона о контрактной системе в течение одного рабочего дня с даты направления разъяснений положений конкурсной документации такие разъяснения должны быть размещены заказчиком в единой информационной системе с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос.

Ответ на запрос <_> датирован 12.08.2015 года N904. На момент проведения внеплановой проверки, в нарушение ч.8 ст.50 Закона о контрактной системе, данный ответ не размещен на официальном сайте в сети Интернет по адресу: http://zakupki.gov.ru.

Вместе с тем, Инспекцией установлено, что по результатам проведенного Открытого конкурса между Заказчиком и <_> 31.08.2015 года заключен муниципальный контракт N 0309300032115000022, в связи с чем, предписание об устранении нарушений требований Закона о контрактной системе не может быть выдано.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 2, п. 2 ч. 15, п. 2 ч. 22 ст. 99, Закона о контрактной системе, Инспекция решила:

1. Признать в действиях казенного учреждения городского округа Саранск "Городская служба заказчика по капитальному строительству" нарушения ч.ч. 7,8 ст.50 Закона о контрактной системе.

2. В связи с тем, что казенным учреждением городского округа Саранск "Городская служба заказчика по капитальному строительству" по результатам проведения Открытого конкурса заключен муниципальный контракт N0309300032115000022, предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок не выдавать.

3. Передать материалы настоящей проверки соответствующему должностному лицу Мордовского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.