Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области от 19 июля 2011 г. (ключевые темы: реклама - антимонопольный орган - ненадлежащая реклама - предписание о прекращении нарушений законодательства о рекламе - предписание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области
от 19 июля 2011 г.

Комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе (далее Комиссия):

Заместитель председателя Комиссии - Вагин Ю.А., заместитель руководителя - начальник отдела контроля финансовых рынков;

члены Комиссии - Диманд Р. В, ведущий специалист-эксперт, Колупаева Е.В., специалист-эксперт; Казенина Ю. А., специалист 1-го разряда;

рассмотрев дело N211/2011-Р, возбужденное по признакам нарушения статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 года N38-ФЗ "О рекламе", по факту размещения рекламных сообщений в газете "ТВ-панорама. Реклама плюс",

в отсутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе (рекламораспространителя) - ООО "Ярмарка", надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела;

УСТАНОВИЛА:

В ходе осуществления контроля за соблюдением требований рекламного законодательства выявлено, что в газете "ТВ-Панорама. Реклама плюс" N22 (760) от 07.06.2011 г. распространялись следующие рекламные сообщения:

- "Натяжные потолки от Егорыча Сроки от 1 дня Гарантия 15 лет. <_> с 9.00 до 21.00, без выходных e-mail: egorka.62@yandex.ru Раз и готово";

- "ГУДВИЛЛ Качество гарантируем! Натяжные потолки <_>".

Данная информация является рекламой, так как соответствует критериям рекламы, указанным в статье 3 ФЗ "О рекламе".

В соответствии со статьей 16 ФЗ "О рекламе" тексты рекламных сообщений на странице 16 N 22(760) от 07.06.2011 г. должны сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы", которые отсутствуют.

В связи с вышеизложенным, Рязанское УФАС России 28 июня 2011 г. вынесло Определение о возбуждении дела по признакам нарушения статьи 16 ФЗ "О рекламе" в отношении редакции газеты "ТВ-Панорама. Реклама плюс" (<_>).

В ходе подготовки к рассмотрению дела N211/2011-Р/А, редакция газеты "ТВ-Панорама. Реклама плюс" предоставила мотивированное объяснение (вх.N2342 от 13.07.2011 г), в котором признает факт нарушения статьи 16 ФЗ "О рекламе", объясняя тем, что при заключении договора и технической подготовке вышеуказанных рекламных сообщений к публикации, произошел сбой в работе информационных систем редакции, и макет прошел подготовку как для публикации в специализированном издании.

Комиссия, изучив материалы дела и доводы ответчика, установила следующее.

Газета "ТВ-Панорама. Реклама плюс" не зарегистрирована как рекламное издание (свидетельство о регистрации средства массовой информации <_>), поэтому в соответствии со статьей 16 ФЗ "О рекламе" тексты рекламных сообщений на странице 16 N 22(760) от 07.06.2011 г. должны сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы", которые отсутствуют.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона о рекламе, реклама не соответствующая требованиям законодательства РФ, является ненадлежащей.

Учредителем газеты "ТВ-Панорама. Реклама плюс" согласно Свидельства о регистрации средства массовой информации <_> является <_>

В соответствии с договором о предоставлении рекламных услуг <_> реклама, нарушающая требования статьи 16 ФЗ "О рекламе", должна была распространяться в течение 50 недель с 02 марта 2011 г. в номерах газеты "ТВ-Панорама. Реклама плюс" с 8 по 57.

Частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" установлено, что ответственность за нарушение требований статьи 16 вышеуказанного закона несет рекламораспространитель.

Согласно пункта 7 части 1 статьи 3 ФЗ "О рекламе", рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В соответствии с договором <_> рекламораспространителем является ООО "Ярмарка", в лице редакции газеты "ТВ-Панорама. Реклама плюс" (<_>). Главным редактором газеты "ТВ-Панорма. Реклама плюс" является <_> (согласно договору между учредителем и редакцией <_>).

На основании изложенного и руководствуясь частью 2 пункта 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 36-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу, распространяемую в газете "ТВ-Панорама. Реклама плюс" N22 (760) от 07.06.2011 г., поскольку в ней нарушены требования статьи 16 ФЗ "О рекламе", так как в данной рекламе отсутствует пометка "реклама" или пометка "на правах рекламы"

2. Выдать ООО "Ярмарка", в лице редакции газеты "ТВ-Панорама. Реклама плюс" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе;

3. Направить материалы дела уполномоченному должностному лицу управления для возбуждения дел об административных правонарушениях по статье 14.3 КоАП РФ в отношении виновного лица.

Решение изготовлено в полном объеме "20" июля 2011 г. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

"20" июля 2011 года

Комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместитель председателя Комиссии - Вагин Ю.А., заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля финансовых рынков;

члены Комиссии: Диманд Р.В., Колупаева, Е.В., Казенина Ю. А.,

на основании своего решения от 20 июля 2011 года по делу N 211/2011-Р о признании ненадлежащей рекламы, противоречащей статье 16 ФЗ "О рекламе", распространенной в газете "ТВ-Панорама. Реклама плюс",

и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 ФЗ "О рекламе", пунктами 44,45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ООО "Ярмарка", в лице редакции газеты "ТВ-Панорма. Реклама плюс" в течение 5 дней со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 года N 38-ФЗ "О рекламе", а именно: прекратить распространение рекламы в газете "ТВ-Панорама. Реклама плюс" без указания пометки "реклама" или пометки "на правах рекламы"

2. ООО "Ярмарка", в лице редакции газеты "ТВ-Панорма. Реклама плюс" представить в Рязанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 17 августа 2011 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Рязанское УФАС России вправе в соответствии с п.2.4 ст. 19.5 КоАП РФ наложить административный штраф на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.