Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области (опубликовано 5 августа 2011 г.) (ключевые темы: антимонопольный орган - техническое задание - информация о размещении заказов - поставка - участник размещения заказа)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области
(опубликовано 5 августа 2011 г.)

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России),

рассмотрев жалобу ООО "Навигатор-Т" (далее - Заявитель) на действия заказчика ГУ "Далматовский дом-интернат для престарелых и инвалидов" по размещению государственного заказа путем проведения запроса котировок (извещение 0343200012911000041) на поставку универсальных фильтрующих самоспасателей и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), установила:

В Курганское УФАС России поступила жалоба ООО "Навигатор-Т" (вх. N 4211 от 01.08.2011) на действия заказчика ГУ "Далматовский дом-интернат для престарелых и инвалидов".

В жалобе заявитель указывает, что заказчик включил в техническое задание на поставку универсальных фильтрующих самоспасателей требования к товару, которые ограничивают количество участников заказа, которым соответствует только универсальный фильтрующий малогабаритный самоспасатель "Шанс", что является нарушением ч. 2 ст. 45 Закона о размещении заказов,

Заявитель просит выдать предписание об отмене запроса котировок и устранить нарушения ч. 2 ст 42, ч. 2 ст. 45 Закона о размещении заказов.

Представитель ГУ "Далматовский дом-интернат для престарелых и инвалидов" не согласился с жалобой и представил письменные возражения и пояснил следующее:

22.07.2011 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (http://zakupki.gov.ru), опубликовано извещение N 0343200012911000041 о проведении запроса котировок на поставку универсальных фильтрующих самоспасателей.

В соответствии Закона о размещении заказов Заказчик сам определяет виды товаров и соответствующие требования к товарам. Заказчик изучил функционирующий рынок фильтрующих самоспасателей отечественных и зарубежных производителей, сертифицированных на обязательное требование российского законодательства N123-ФЗ от 22.07.2008 г. Заказчик установил в техническом задании всего три оптимальных требований к товару, которые превышают требования ГОСТ Р 53261-2009, не определяются потребностью Заказчика и не ограничивают широкий круг участников размещения заказа.

время защитного действия - не менее 30 минут

масса рабочей части - не более 650 г

гарантийный срок хранения - не менее 5 лет, с возможностью пролонгации еще на 5 лет.

Требование Заказчика, что в самоспасателе должна обеспечиваться возможность подачи команд и ведение переговоров, поэтому в конструкции загубник и носовой зажим не допускается, это рекомендация п. 4.4.1 ГОСТ Р 53261-2009, такое требование обусловлено спецификой работы учреждения и физической невозможностью применения загубников и носовых зажимов. Представитель заказчика считает жалобу необоснованной.

Комиссия Курганского УФАС России, рассмотрев жалобу ООО "Навигатор-Т" на действия заказчика - ГУ "Далматовский дом-интернат для престарелых и инвалидов", по размещению государственного заказа путем проведения запроса котировок цен на поставку универсальных фильтрующих самоспасателей, руководствуясь ст.ст. 17, 43, 45, 47, ч. 6 ст. 60 ФЗ от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", решила:

Признать жалобу ООО "Навигатор-Т" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.