Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 10 августа 2011 г. (ключевые темы: Закон о рекламе - свидетельство о поверке - рекламные плакаты - ненадлежащая реклама - реклама пива)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 10 августа 2011 г.

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе <_> <_> <_> рассмотрев в присутствии <_> ООО кафе "Настя, материалы дела NР-124-11, возбужденного по собственной инициативе, а именно рекламу: "ЖИВОЕ ПИВО Работаем до 23 ч КРУЖКА 0,5 Л 40 РУБЛЕЙ" с изображением двух кружек с пивом, размещенную на рекламном плакате над входом в кафе "Настя" на расстоянии 37 метров (замер произведен лазерной линейкой прибор Leica DISTO tm A5 (свидетельство о поверке N12/014) от муниципального учреждения Городская клиническая больница N18 (г.Уфа, ул. Блюхера, 3), рекламодатель и рекламораспространитель - ООО кафе "Настя" (г.Уфа, ул. Блюхера 12/2), установила:

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О рекламе" целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона "О рекламе" предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение к приказу ФАС России от 15.12.2006 N324) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

18.07.2011 г. возбуждено дело NР-124-11 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ООО кафе "Настя".

Реклама: "ЖИВОЕ ПИВО Работаем до 23 ч КРУЖКА 0,5 Л 40 РУБЛЕЙ" с изображением двух кружек с пивом, размещенная на рекламном плакате над входом в кафе "Настя" на расстоянии 37 метров (замер произведен лазерной линейкой прибор Leica DISTO tm A5 (свидетельство о поверке N12/014) от муниципального учреждения Городская клиническая больница N18 (г.Уфа, ул. Блюхера, 3), рекламодатель и рекламораспространитель - ООО кафе "Настя" (г.Уфа, ул. Блюхера 12/2), имеет признаки нарушения пункта 6 части 2 статьи 22 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:

- реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе, чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.

В данном случае вышеуказанная реклама, размещена над входом в ООО кафе "Настя" по адресу г. Уфа Блюхера 12/2, на расстоянии менее ста метров (37 метров) от Городской клинической больницы N18 (г. Уфа ул. Блюхера, 3).

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 6 части 2 статьи 22 указанного закона несет рекламораспространитель.

29.07.2011 г. на рассмотрении дела NР-124-11 присутствовал <_> ООО кафе "Настя". <_> были представлены следующие документы и сведения (вх.N9104 от 29.07.2011 г.): объяснения от директора ООО кафе "Настя" <_> устав ООО кафе "Настя", свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 09.10.2000 г., выписка из ЕГРЮЛ от 18.04.2011 г., информационное письмо об учете в ЕГРПОЮ, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юр.лица.

10.08.2011 г. на рассмотрении дела NР-124-11 присутствовал <_> ООО кафе "Настя". <_> были представлены следующие документы и сведения (вх.N9605 от 10.08.2011 г.): договор N6253.1 о передаче объектов муниципального нежилого фонда в аренду без права выкупа, кавитации об оплате арендной платы, фотография, свидетельствующая об устранении нарушения.

Анализ материалов дела NР-124-11 показал, что реклама: "ЖИВОЕ ПИВО Работаем до 23 ч КРУЖКА 0,5 Л 40 РУБЛЕЙ" с изображением двух кружек с пивом, размещенная на рекламном плакате над входом в кафе "Настя" на расстоянии 37 метров (замер произведен лазерной линейкой прибор Leica DISTO tm A5 (свидетельство о поверке N12/014) от муниципального учреждения Городская клиническая больница N18 (г.Уфа, ул. Блюхера, 3), рекламодатель и рекламораспространитель - ООО кафе "Настя" (г.Уфа, ул. Блюхера 12/2), нарушает пункт 6 части 2 статьи 22 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:

- реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе, чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.

В данном случае вышеуказанная реклама, размещена над входом в ООО кафе "Настя" по адресу г. Уфа Блюхера 12/2, на расстоянии менее ста метров (37 метров) от Городской клинической больницы N18 (г. Уфа ул. Блюхера, 3).

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 6 части 2 статьи 22 указанного закона несет рекламораспространитель.

В настоящее время данное нарушение устранено, о чем свидетельствуют фотографии (вх.N9605 от 10.08.2011 г.) представленные в Управление.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу: "ЖИВОЕ ПИВО Работаем до 23 ч КРУЖКА 0,5 Л 40 РУБЛЕЙ" с изображением двух кружек с пивом, размещенную на рекламном плакате над входом в кафе "Настя" на расстоянии 37 метров (замер произведен лазерной линейкой прибор Leica DISTO tm A5 (свидетельство о поверке N12/014) от муниципального учреждения Городская клиническая больница N18 (г.Уфа, ул. Блюхера, 3), рекламодатель и рекламораспространитель - ООО кафе "Настя" (г.Уфа, ул. Блюхера 12/2), так как данная реклама нарушает пункт 6 части 2 статьи 22 Федерального закона "О рекламе".

2. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с устранением данного нарушения, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 11.08.2011 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.