Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области N 782/02 (опубликовано 1 марта 2016 г.) (ключевые темы: проведение аукциона - нестационарный торговый объект - защита конкуренции - аукционы на право заключения - дела о нарушении антимонопольного законодательства)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области
N 782/02 (опубликовано 1 марта 2016 г.)

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).

Согласно полученным объяснениям и представленным документам, в соответствии с постановлением Администрации от 29.12.2015 N 1922 принято решение о проведении аукциона на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов.

В соответствии с Положением о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Старая Русса, утвержденного постановлением Администрации муниципального района от 14.09.2015 N 1284 (далее - Положение), организатором аукциона 29.12.2015 подготовлено к публикации и размещено на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещение о проведении открытого аукциона на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов на территории г. Старая Русса, согласно которому открытый аукцион должен был состояться 29.01.2016 в 10.00. В этот же день, 29.12.2015 организатором аукциона произведена публикация вышеуказанного документа на официальном сайте Администрации. 11.01.2016 организатором аукциона обнаружено, что при размещении извещения файл был неправильно размещен и прикреплен к ранее размещенному извещению от 12.02.2016, что подтверждается скриншотами.

В связи с нарушением порядка проведения аукциона, в части нарушения сроков и качества размещения информации о проведении аукциона, в целях устранения допущенного нарушения, постановлением Администрации от 27.01.2016 N 82 принято решение об отмене проведения объявленного аукциона на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов на территории г. Старая Русса.

Согласно пункту 2.6 Положения организатор аукциона организует подготовку, публикацию и размещение на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещения о проведении аукциона не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.

В соответствии с пунктом 2.8 Положения организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за пятнадцать дней до дня проведения аукциона. Извещение об отказе в проведении аукциона опубликовывается организатором аукциона в течение трех дней на официальном сайте Администрации.

Таким образом, организатор аукциона, т.е. Администрация, в соответствии с Положением имел право отказаться от проведения вышеуказанного аукциона.

В настоящее время Администрацией подготовлена необходимая документация для объявления повторной процедуры проведения аукциона.

Исходя из вышеизложенного, в действиях Администрации отсутствуют признаки нарушения антимонопольного законодательства.

На основании изложенного руководствуясь пунктом 2 части 9 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" антимонопольный орган решил:

в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства по заявлению <С>в отношении Администрации Старорусского муниципального района отказать в связи с отсутствием признаков нарушения Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Врио руководителя Управления Г.Н. Пашков