Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 20 февраля 2016 г. N 101-Ж/2016 (ключевые темы: документация об электронном аукционе - антимонопольный орган - контроль в сфере закупок - открытый конкурс - уличное освещение)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области
от 20 февраля 2016 г. N 101-Ж/2016

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	<_>	-	начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:	<_>	-	ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
	<_>	-	ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;

рассмотрев жалобу ООО "КРИПТОН-М" на положения документации электронного аукциона на выполнение работ по содержанию улично-дорожной сети, уличного освещения и благоустройство в марте 2016 года (извещение N 0169300009216000018), установила:

Жалоба ООО "КРИПТОН-М" подана с нарушением части 3 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Согласно части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на положения документации о закупке может быть подана любым участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц до окончания установленного срока подачи заявок.

По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика осуществляется только в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если подана по истечении срока, предусмотренного статьей 105 Закона о контрактной системе.

Согласно Извещению о проведении электронного аукциона от 05.02.2016 NИИ1 сроком окончания подачи заявок является 15.02.2016 08:00.

Жалоба ООО "КРИПТОН-М" поступила нарочно в Челябинское УФАС России 18.02.2016 в 15 часов 55 минут, то есть после истечения сроков обжалования положений документации, предусмотренных частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе.

Таким образом, жалоба ООО "КРИПТОН-М" подана с нарушением сроков, установленных законодательством о контрактной системе для подачи жалобы на положения документации о закупке (пункт 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе). решила:

1. Возвратить жалобу ООО "КРИПТОН-М" на положения документации электронного аукциона на выполнение работ по содержанию улично-дорожной сети, уличного освещения и благоустройство в марте 2016 года (извещение N 0169300009216000018).

2. Назначить проведение внеплановой проверки по соблюдению законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона на выполнение работ по содержанию улично-дорожной сети, уличного освещения и благоустройство в марте 2016 года (извещение N 0169300009216000018) на 26 февраля 2016 года в 13 часов 15 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 324.

1. Отделу экономического развития администрации Южноуральского городского округа необходимо до 12 часов 00 минут 26 февраля 2016 года представить в Челябинское УФАС России следующие, надлежащим образом заверенные, копии документов и информацию по открытому конкурсу (должны быть прошиты, пронумерованы, иметь опись и сопроводительное письмо):

- извещение об осуществлении закупки (со всеми изменениями);

- запросы о разъяснении документации об электронном аукционе;

- приказ о создании аукционной комиссии;

- утвержденную документацию об электронном аукционе со всеми изменениями, дополнениями, разъяснениями;

- проект договора (контракта) со всеми приложениями;

- I, II части заявок участников закупки;

- протоколы, составленные в ходе проведения аукциона в электронной форме;

- сведения с указанием даты размещения на электронной площадке, официальном сайте в сети "Интернет" извещения об осуществлении закупки, документации об электронном аукционе, протоколов, составленных в ходе проведения аукциона в электронной форме;

- письменные пояснения по доводам жалобы (с приложением подтверждающих документов).

2. Администрации Южноуральского городского округа необходимо до 12 часов 00 минут 26 февраля 2016 года представить в Челябинское УФАС России следующие, надлежащим образом заверенные, копии документов и информацию по открытому конкурсу (должны быть прошиты, пронумерованы, иметь опись и сопроводительное письмо):

- сведения (в письменной форме) о стадии закупки, в случае заключения контракта - представить надлежащим образом заверенные копии контракта со всеми приложениями;

- запросы и ответы на запросы, направленные при обосновании установления начальной (максимальной) цены контрактов и иные сведения, исследование при обосновании цены контракта;

- письменные пояснения по доводам жалобы (с приложением подтверждающих документов).

3. Отделу экономического развития администрации Южноуральского городского округа, Администрации Южноуральского городского округа на заседание Комиссии необходимо предоставить оригиналы документов, указанных в пунктах 1, 2 настоящего решения.

При осуществлении внеплановой проверки обязательно присутствие:

- представителя заказчика (с доверенностью (надлежащим образом заверенная копия и оригинал) на право представления интересов организации в Челябинском УФАС России, паспортом или служебным удостоверением);

- лица, ответственного за подготовку документации об открытом конкурсе (паспорт, доверенность);

- членов конкурсной комиссии (паспорт) либо представителя членов конкурсной комиссии (с доверенностью (надлежащим образом заверенная копия и оригинал) на право представления интересов членов конкурсной комиссии в Челябинском УФАС России, паспортом).

Примечание: жалоба ООО "КРИПТОН-М" размещена на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в Реестре жалоб.

В соответствии с частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.