Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан N 04-04/2750 (опубликовано 1 марта 2016 г.) (ключевые темы: закупки товаров, работ и услуг - государственный заказчик - автозапчасти - техническое задание - порядок проведения электронного аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан
N 04-04/2750 (опубликовано 1 марта 2016 г.)

Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе (далее - Комиссия): <_>

в присутствии представителей государственного заказчика - ГБУ "Хозяйственное Управление при Кабинете Министров Республики Татарстан <_> в отсутствие представителя заявителя - ООО "Спарк", о времени и месте рассмотрения жалобы, уведомленного надлежащим образом, рассмотрев жалобу ООО "Спарк" (вх.N256/ж) от 16.02.2016 г. на действия государственного заказчика - ГБУ "Хозяйственное Управление при Кабинете Министров Республики Татарстан" при проведении электронного аукциона N 0311200003016000003 на предмет: " Поставка оригинальных запасных частей для автомобилей" установила:

Извещение о проведении электронного аукциона N 0311200003016000003 размещено на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru 27.01.2016 г. с изменением от 09.02.2016 г.

Государственный заказчик - ГБУ "Хозяйственное Управление при Кабинете Министров Республики Татарстан"

Начальная (максимальная) цена контракта: N 0311200003016000003 - 500 772,26 руб.

Согласно извещению о проведении вышеуказанного аукциона:

- дата начала подачи заявок: 27.01.2016 г. с 12 ч.05 мин.

- дата окончания подачи заявок: 05.02.2016 г.

Дата проведения электронного аукциона - 08.02.2016 г.

Суть жалобы, заявитель считает, что при проведении вышеуказанного аукциона, государственным заказчиком неправомерно отклонена заявка участника по причине недостоверности представленных сведений о товаре, а именно в позиции Ауди А6 фильтр воздушный, в связи с несоответствием информации модели автомобиля А6 и его идентификационного номера WAUZZZ4L5DD008791принадлежащего автомобилю Ауди Q7, в результате чего заказчиком допущены нарушения в части некорректного формирования технического задания.

Заказчик, представил письменные пояснения, в которых пишет о том, что в техническом задании позиции N1 указана модель транспортного средства Ауди А6 и вин WAUZZZ4L5DD008791 в заявке N2 участник указал недостоверные сведения о товаре, а именно в позиции Ауди А6 фильтр воздушный. Согласно сведениям производителя товар с данным артикульным номером не применяется на указанном транспортном средстве. В ходе рассмотрения жалобы заказчик предоставил копию ПТС на автомобиль Ауди Q7 с идентификационным номером WAUZZZ4L5DD008791 и пояснил, что допущена техническая ошибка при подготовке технического задания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

При этом согласно ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе, документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в ч. 1 данной статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Заслушав представителя государственного заказчика, Комиссия приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 33 часть в электронном аукционе описание объекта закупки должно носить объективный характер в части технических и качественных характеристик, а также эксплуатационных свойств, в случае закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию.

В соответствии части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе, описания объекта закупки должно носить технические и качественные характеристики объекта закупки, в соответствии с техническими регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Таким образом, государственным заказчиком нарушены требования пункта 1 части 1 статьи 33, части 2 статьи 33 Федерального закон N 44-ФЗ от 30.12.2015"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия решила:

1. Признать жалобу ООО "Спарк" на действия государственного заказчика - ГБУ "Хозяйственное Управление при Кабинете Министров Республики Татарстан" при проведении электронного аукциона N 0311200003016000003 на предмет: "Поставка оригинальных запасных частей для автомобилей" обоснованной.

2. Признать государственного заказчика - ГБУ "Хозяйственное Управление при Кабинете Министров Республики Татарстан" нарушившим требования пункта 1 части 1 статьи 33, части 2 статьи 33 Федерального закон N 44-ФЗ от 30.12.2015"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

3. Выдать заказчику, оператору электронной площадки etp.zakazrf.ru - ГУП "Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан" предписание об устранении нарушений законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

4. Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.