Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан N 04-04/1724 (ключевые темы: государственный, муниципальный контракт - реестр недобросовестных поставщиков - Министерство здравоохранения РФ - участники закупок - односторонний порядок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан
N 04-04/1724

Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: <_>

рассмотрев обращение Министерства здравоохранения Республики Татарстан о включении сведений в отношении ООО "Медикс Группа" в реестр недобросовестных поставщиков в связи с неисполнением своих обязанностей по государственному контракту N2015.32293 от 26.08.2015 г. на предмет: "Поставка и ввод в эксплуатацию медицинского оборудования (Насос инфузионный перистальтический) для ГАУЗ "РКОД" (для участников закупки, являющихся субъектами малого предпринимательства/социально ориентированными некоммерческими организациями)" (идентификационный номер извещения - 0111200002415000375), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение Министерства здравоохранения Республики Татарстан о включении сведений в отношении ООО "Медикс Группа" в реестр недобросовестных поставщиков в связи с неисполнением своих обязанностей по контракту N2015.32293 от 26.08.2015 г. на предмет: "Поставка и ввод в эксплуатацию медицинского оборудования (Насос инфузионный перистальтический) для ГАУЗ "РКОД" (для участников закупки, являющихся субъектами малого предпринимательства/социально ориентированными некоммерческими организациями)" (идентификационный номер извещения - 0111200002415000375).

В связи с отсутствием возможности сделать однозначный вывод о наличии факта неисполнения государственных контрактов, в соответствии с частью 7 статьи 104 Закона о контрактной системе и на основании пункта 1 Приказа ФАС России от 27.08.2007 года N267 и пункта 1 Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 27.03.2013 года N01/133 Комиссией было принято решение о проведении проверки по факту неисполнения контрактов ООО "Медикс Группа".

08.02.2016 года при рассмотрении Комиссией поступившего обращения присутствовали представители заказчика - Министерства здравоохранения Республики Татарстан <_>

(доверенность N09-01/906 от 03.02.2016 г.), <_> (доверенность N09-01/995 от 05.02.2016 г.), <_> (доверенность N09-01/904 от 03.02.2016 г.), <_> (доверенность N09-01/905 от 03.02.2016 г.), <_> (доверенность N16АА 2191815 от 15.05.2014 г.), представители ООО "Медикс Группа" отсутствовали, о времени и месте рассмотрения обращения уведомлены надлежащим образом.

Комиссия, изучив имеющиеся материалы дела, приходит к следующим выводам.

Извещение о проведении вышеуказанного открытого аукциона в электронной форме размещено на официальном сайте Республики Татарстан www.zakupki.gov.ru 29.07.2015 г.

Начальная (максимальная) цена контракта - 450 000,00 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе N0111200002415000375 от 12.08.2015 года, победителем открытого аукциона в электронной форме признан участник закупки - ООО "Медикс Группа".

По результатам проведенного электронного аукциона заключен государственный контракт N2015.32293 от 26.08.2015 г. с ООО "Медикс Группа".

В соответствии с пунктом 4.1. государственного контракта поставщик осуществляет поставку и ввод в эксплуатацию Товара с момента заключения контракта в течение 30 дней. Получателем и потребителем товара по данному контракту является ГАУЗ "Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан" (далее ГАУЗ "РКОД")

Следовательно, окончательный срок поставки товара, является - 25.09.2015 г.

Согласно пояснениям представителей заказчика, 25.09.2015 г. была организована приемка оборудования, в ходе которой были выявлены существенные несоответствия поставляемого товара требованиям тхнического задания контракта N2015.32293 от 26.08.2015 г., в присутствии представителя ООО "Медикс Группа" <> комиссией ГАУЗ "РКОД" составлен акт N1 от 25.09.2015 г. о несоответствии поставляемого товара, а именно: "Насосы инфузорные перистальтические Rochen Litus P-1200 не соответствуют техническим характеристикам, представленным в спецификации к контракту N2015.32293 от 26.08.2015 г. и не могут быть приняты на учет".

Также согласно пояснениям представителей заказчика в период с 25.09.2015 г. по 26.09.2015 г. между заказиком и ООО "Медикс Группа" велас переписка по вопросу надлежащего оформления акта и организации приемки.

Вместе с тем, в установленный контрактом срок поставка оборудования заказчику не осуществлена.

В связи с выявленными обстоятельствами заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта N2015.32293 от 26.08.2015 года.

В соответствии с пунктом 10.3 государственного контракта расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Таким образом, в соответствии с пунктам 10.3. государственного контракта, N2015.32293 от 26.08.2015 года заказчиком принято решение N09-01/12742 от 16.12.2015 года об одностороннем расторжении государственного контракта.

Таким образом, изучив имеющиеся материалы дела, а также заслушав пояснения заказчика Комиссия находит в действиях ООО "Медикс Группа" признаки необоснованного виновного поведения.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года N1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" Комиссия, решила:

1. Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения, представленные Министерством здравоохранения Республики Татарстан о включении сведений в отношении ООО "Медикс Группа" (ИНН 7536084936), с неисполнением своих обязанностей по государственному контракту (идентификационный номер извещения - 0111200002415000375).

2. Датой включения сведений в отношении ООО "Медикс Группа" (672038, Забайкальский край, г.Чита, ул. Красной Звезды, д.9) (ИНН 7536084936), в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.

3. Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.