Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан N 04-04/1420 (ключевые темы: туризм - открытый конкурс - заключение государственного, муниципального контракта - государственный заказчик - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан
N 04-04/1420

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе: <_>

в присутствии представителя уполномоченного органа - Государственного комитета Республики Татарстан по закупкам <_> государственного заказчика - Государственного комитета Республики Татарстан по туризму- <_> в отсутствии представителя заявителя - ООО "Никел Геймс", о времени и месте рассмотрения жалобы уведомленных надлежащим образом, рассмотрев проведением внеплановой проверки в соответствии с частями 3 и 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) жалобу ООО "Никел Геймс" (вх. N116/ж от 26.01.2016 г.) на действия уполномоченного органа - Государственного комитета Республики Татарстан по закупкам, государственного заказчика - Государственного комитета Республики Татарстан по туризму при проведении открытого конкурса N 0111200000915001866 на предмет: "Право заключения государственного контракта на оказание услуг по созданию интерактивного мобильного приложения - туристического гида по Республике Татарстан на китайском языке для нужд Государственного комитета Республики Татарстан по туризму", установила:

Извещение о проведении открытого конкурса N 0111200000915001866 на предмет: "Право заключения государственного контракта на оказание услуг по созданию интерактивного мобильного приложения - туристического гида по Республике Татарстан на китайском языке для нужд Государственного комитета Республики Татарстан по туризму" было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 29.12.2015 года.

Уполномоченный орган - Государственный комитет Республики Татарстан по закупкам.

Государственный заказчик - Государственный комитет Республики Татарстан по туризму.

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 000 000,00 руб.

Суть жалобы, неправомерное действие комиссии заказчика.

Представители уполномоченного органа - Государственного комитета Республики Татарстан по закупкам, государственного заказчика - Государственного комитета Республики Татарстан по туризму с доводами, изложенными в жалобе заявителя, не согласились, представили устные и письменные пояснения.

Заслушав представителей сторон, а также изучив материалы, Комиссия сочла довод, изложенный в жалобе, необоснованным ввиду следующего.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 50 Закона о контрактной системе, конкурсная документация наряду с информацией, указанной в извещении о проведении открытого конкурса, должна содержать:

- предусмотренные статьей 51 настоящего Федерального закона требования к содержанию, в том числе к описанию предложения участника открытого конкурса, к форме, составу заявки на участие в открытом конкурсе и инструкцию по ее заполнению, при этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников открытого конкурса или ограничение доступа к участию в открытом конкурсе;

В соответствии с частью 1 статьи 51 Закона о контрактной системе, заявки на участие в открытом конкурсе представляются по форме и в порядке, которые указаны в конкурсной документации, а также в месте и до истечения срока, которые указаны в извещении о проведении открытого конкурса.

Руководствуясь пунктом 1 части 5 Закона о контрактной системе, в рамках отношений, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, допускается обмен электронными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок, между участниками контрактной системы в сфере закупок, в том числе подача заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений. При этом указанные заявки, окончательные предложения и документы должны быть подписаны усиленной электронной подписью и поданы с использованием единой информационной системы.

При этом, в ходе изучения заявки заявителя установлено, что ООО "Никел Геймс" подало заявку в форме электронного документа на участие в конкурсе путем размещения по гиперссылке https://yadi.sk/d/2e4mpe_xnXigv, таким образом данная заявка не подписана усиленной электронной подписью и подана без использования единой информационной системы.

Следовательно, довод заявителя является необоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия решила:

1. Признать жалобу ООО "Никел Геймс" (вх. N116/ж от 26.01.2016 г.) на действия на действия уполномоченного органа - Государственного комитета Республики Татарстан по закупкам, государственного заказчика - Государственного комитета Республики Татарстан по туризму при проведении открытого конкурса N 0111200000915001866 на предмет: "Право заключения государственного контракта на оказание услуг по созданию интерактивного мобильного приложения - туристического гида по Республике Татарстан на китайском языке для нужд Государственного комитета Республики Татарстан по туризму", необоснованной.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.