Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области от 11 февраля 2016 г. N 42С/16 (ключевые темы: электронный аукцион - расходный материал - диспансеры - окончание подачи заявок - окончание срока)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области
от 11 февраля 2016 г. N 42С/16

Комиссия Липецкого УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на территории Липецкой области в составе:

Председатель Комиссии: Л.А. Черкашина,

Члены Комиссии: Т.Н. Ролдугина, А.В. Хохольских,

в присутствии представителей:

- заказчика - государственное учреждение здравоохранения "Липецкий областной противотуберкулезный диспансер": <_> <_>

- ООО "МедАгро": <_> <_>

рассмотрев жалобу ООО "МедАгро" на действия заказчика - ГУЗ "Липецкий областной противотуберкулезный диспансер" при размещении информации об электронном аукционе на поставку расходного материала (реестровый номер 0346200000216000022) (далее - электронный аукцион), установила:

В адрес Липецкого УФАС России 04.02.2016 поступила жалоба ООО "МедАгро" на действия заказчика - ГУЗ "Липецкий областной противотуберкулезный диспансер" при размещении информации об электронном аукционе на поставку расходного материала.

Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и подана в срок, установленный ст. 105 Закона о контрактной системе. В связи с этим жалоба была принята Липецким УФАС России к рассмотрению.

Жалоба и сведения о времени и месте ее рассмотрения размещены Липецким УФАС России на официальном сайте госзакупок РФ http://zakupki.gov.ru в разделе "жалобы".

На заседании комиссии велась аудиозапись.

Присутствующие на рассмотрении жалобы представители ООО "МедАгро" указывают, что заказчиком в аукционную документацию по позиции 2 были внесены изменения. В связи с чем, в п. 9 изменений дата окончания срока подачи заявок с 02.02.2016 изменена на 04.02.2016, однако на электронной площадке данные изменения не отобразились. Таким образом, заказчиком нарушен п. 6 ст. 65 Закона о контрактной системе.

Представители заказчика с доводами жалобы не согласны, представили письменные возражения по существу жалобы и считают жалобу необоснованной.

Рассмотрев жалобу и приложенные к ней материалы, а также другие документы (копии), представленные сторонами и выслушав мнение представителей заказчика и заявителя, а также проведя внеплановую проверку, Комиссия Липецкого УФАС России установила следующее:

Документация об электронном аукционе на поставку расходного материала и извещение N 0346200000216000022 размещены 26.01.2015 на официальном сайте госзакупок РФ http://zakupki.gov.ru.

Объектом электронного аукциона является поставка расходного материала.

В силу ч. 6 ст. 65 Закона о контрактной системе Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.

Предметом электронного аукциона является поставка химических реактивов.

Начальная (максимальная) цена контракта 173 608,15 рублей.

Комиссией Липецкого УФАС России установлено, что 28.01.2016 заказчиком на официальном сайте госзакупок http://zakupki.gov.ru были опубликованы изменения в аукционную документацию, а также продлен срок окончания подачи заявок до 04.02.2016, что подтверждается скриншотами с официального сайта госзакупок http://zakupki.gov.ru. Таким образом, срок окончания подачи заявок составляет семь дней.

Исходя из изложенного, заказчиком при внесении изменений в аукционную документацию и продлении срока окончания подачи заявок соблюдены требования ч. 6 ст. 65 Закона о контрактной системе. Довод заявителя о нарушении заказчиком ч. 6 ст. 65 Закона о контрактной системе является необоснованным.

Руководствуясь ст. 99, ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14), Комиссия решила:

1. Признать жалобу ООО "МедАгро" на действия заказчика - ГУЗ "Липецкий областной противотуберкулезный диспансер" при размещении информации об электронном аукционе на поставку расходного материала (реестровый номер 0346200000216000022) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.