Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю от 19 февраля 2016 г. (ключевые темы: реестр недобросовестных поставщиков - исполнение контракта - односторонний порядок - антимонопольный орган - государственный, муниципальный контракт)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю
от 19 февраля 2016 г.

Резолютивная часть решения оглашена "17" февраля 2016 г.

В полном объеме решение изготовлено "19" февраля 2016 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее - Крымское УФАС России) по контролю в сфере закупок города федерального значения Севастополя (далее - Комиссия) в составе:

Токарев В.С. - заместитель руководителя Крымского УФАС России, председатель Комиссии;

Саакян А.И. - начальник отдела контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, рекламы и контроля закупок города Севастополя (далее - Отдел) Крымского УФАС России, член Комиссии;

Пириев Р.З. - специалист-эксперт Отдела Крымского УФАС России, член Комиссии,

при участии представителей:

Федерального государственного бюджетного учреждения "1472 военно-морской клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации (далее - Заказчик) заместитель директора Стефанович В.Ю.,

в отсутствии представителей Общества с ограниченной ответственностью "ГРАМА" (далее - ООО "ГРАМА", Общество), уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела N 08/145-16-РНП,

рассмотрев заявление Заказчика (вх. N 275 от 05 февраля 2016 года) о включении в Реестр недобросовестных поставщиков информации об Обществе в связи с расторжением, согласно части 9 статьи 95 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) государственного контракта в связи с существенным нарушением исполнителем условий контракта,

УСТАНОВИЛА:

В Крымское УФАС России 05 февраля 2016 года вх. N275 Заказчик обратился с обращением о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации в отношении ООО "ГРАМА" в связи с существенным нарушением исполнителем условий контракта, согласно части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе (номер извещения N 0374100000915000137).

В обоснование своих доводов Заказчик указал, что 07 августа 2015 года он разместил в Единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона на поставку лекарственных средств - Периндоприла аргинин + Амлодипин (далее - Товар) на сумму 296 672, 00 рублей.

На основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 23 августа 2015 года Заказчиком был заключен государственный контракт N 0374100000915000137_315192 (далее - Контракт) с ООО "ГРАМА" на сумму 274 420,00 рублей.

Согласно пункта 14.1. раздела 14 Контракта, срок начала оказания услуг: начиная с момента его подписания по 31 декабря 2015 года.

В соответствии с пунктом 14.2 Контракта, поставка Товара должна быть осуществлена по заявке Заказчика в течении 14 дней.

15 октября 2015 года Заказчиком была направлена заявка на поставку Товара (исх.N 294-ф от 15 октября 2015 года), которая не была реализована Обществом, тем самым нарушены условия договора, прописанные в вышеуказанном разделе 14 Контракта.

20 октября 2015 года исх.N 1484 в адрес Заказчика Обществом было направлено соглашение о расторжении Контракта в виду непростой финансовой ситуации. Однако, Заказчик не посчитал приведенную Обществом причину уважительной и не согласился на расторжение Контракта по соглашению сторон.

В соответствии с пунктом 14.4 Контракта, расторжение Договора допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчиком 24 декабря 2015 года принято решение об одностороннем отказе заказчика от исполнения Контракта на основании пункта 14.4 Контракта, которое было размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru. и направлено через ФГУП "Почта Крыма" заказным письмом (квитанция N23851 от 24 декабря 2015 года) в адрес Общества.

Согласно уведомления о вручении ООО "ГРАМА" получило заказное письмо 19 января 2016 года доверенным лицом Батлаковой В.Д., а Заказчик получил уведомление о вручении 02 февраля 2015 года.

В связи с односторонним отказом от исполнения Контракта Заказчиком подготовлены и направлены документы на включение в РНП информации в отношении ООО "ГРАМА".

На заседании Комиссии представитель Общества не присутствовал, письменных пояснений, ходатайств не представил.

Согласно части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю).

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, с которыми контракты (договора) расторгнуты в случае одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта (договора) в связи с существенным нарушением ими условий контрактов (договоров).

Согласно пункту 8 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1062 от 25 ноября 2013 года (далее - Правила), в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течение 3 рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в уполномоченный орган информацию и документы, предусмотренные частью 6 статьи 104 Закона о контрактной системе

На основании изложенного Комиссия, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе, Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 года N 1062,

РЕШИЛА:

1. Включить в реестр недобросовестных поставщиков информацию в отношении ООО "ГРАМА" (ул. Шпалерная, д.34 Лит. Б, пом. 1-Н, г. Санкт-Петербург, 191123, ИНН 7804372379). На момент подписания Контракта 23 августа 2015 года на должности генерального директора находилась Арефьева Ирина Николаевна, ИНН 7804372379. Сведения об учредителях юридического лица: Амарилла С.А., страна происхождения: Виргинские острова, Британские; дата регистрации 20 февраля 2013 г., регистрационный номер - 1761297, адрес: Акара Блдж, улица 24 Де Кастро, Викхамс КЭЙ 1, Роуд Таун, Тортола, Британские Виргинские острова).

2. Датой включения сведений в отношении Общества в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

3. Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения

В соответствии с частью 11 статьи 104 Закона о контрактной системе, решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.