Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 17 февраля 2016 г. N 59 А-Р3/2016 (ключевые темы: реестр контрактов - исполнение контракта - муниципальный контракт - расчетные документы - бюджетная система)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 17 февраля 2016 г. N 59 А-Р3/2016

Я, заместитель руководителя Краснодарского УФАС России, Литовченко Людмила Александровна, рассмотрев в присутствии <_> протокол и материалы дела об административном правонарушении N 59 А-РЗ/2016, возбужденного в отношении <_>по ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) по факту нарушения ч. 3 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), установил:

Ч. 1 ст. 103 Закона о контрактной системе говорит о том, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов). В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

10.08.2015 г. администрацией Незаймановского сельского поселения Тимашевского района, в лице <_> с ООО "Тимашевское дорожное ремонтно-строительное управление" заключен муниципальный контракт N 0318300007415000006-0172813-01 на выполнение работ по ремонту ул. Школьной от ул. Мельничной до дома N18 в х. Незаймановский для муниципальных нужд Незаймановского сельского поселения Тимашевского района (реестровый номер контракта 3235302151315000003), с ценой контракта 4003760, 00 рублей.

Согласно платежному документу N 139480 от 16.09.2015 г. контракт N 0318300007415000006-0172813-01 от 10.08.2015 г. исполнен сторонами в полном объеме.

В нарушение указанных требований Закона о контрактной системе сведения о заключении контракта N 0318300007415000006-0172813-01 от 10.08.2015 г. размещены на официальном сайте в сети "Интернет" 18.08.2015 г., сведения об исполнении контракта размещены на официальном сайте в сети "Интернет" 22.10.2015 г.

30.03.2015 г. администрацией Незаймановского сельского поселения Тимашевского района, в лице <_> с ООО "Союзпоставка" заключен муниципальный контракт

N 0318300007415000003-0172813-01 на приобретение трактора МТЗ 82.1 (сборка минского тракторного завода) или эквивалент для нужд администрации Незаймановского сельского поселения Тимашевского района (реестровый номер контракта N 3235302151315000004), с ценой контракта 934 000, 00 рублей.

Согласно платежному документу N 195050 от 01.04.2015 г. контракт N 0318300007415000003-0172813-01 от 30.03.2015 г. исполнен сторонами в полном объеме.

В нарушение указанных требований Закона о контрактной системе сведения о заключении контракта N 0318300007415000003-0172813-01 от 30.03.2015 г. размещены на официальном сайте в сети "Интернет" 18.08.2015 г., сведения об исполнении контракта размещены на официальном сайте в сети "Интернет" 28.08.2015 г.

26.12.2014 г. администрацией Незаймановского сельского поселения Тимашевского района, в лице <_> с ООО "Призма" заключен муниципальный контракт N 0318300007414000014-0172813-01 на выполнение работ по капитальному ремонту водопровода по ул. Красной (через реку) х. Стринский Незаймановского сельского поселения Тимашевского района Краснодарского края (реестровый номер контракта N 3235302151315000002), с ценой контракта 675729,37 рублей.

Согласно платежному документу N 378593 от 29.12.2014 г. контракт N 0318300007414000014-0172813-01 от 26.12.2014 г. исполнен сторонами в полном объеме.

В нарушение указанных требований Закона о контрактной системе сведения о заключении контракта N 0318300007414000014-0172813-01 от 26.12.2014 г. размещены на официальном сайте в сети "Интернет" 29.05.2015 г., сведения об исполнении контракта размещены на официальном сайте в сети "Интернет" 25.08.2015 г.

30.12.2014 г. администрацией Незаймановского сельского поселения Тимашевского района, в лице <_> с ООО "РусБелАгро" заключен муниципальный контракт N 0318300007414000015-0172813-02 на приобретение трактора "Беларус 82.1" для нужд администрации Незаймановского сельского поселения Тимашевского района (реестровый номер контракта N 3235302151315000005), с ценой контракта 750 000, 00 рублей.

10.03.2015 г. контракт N 0318300007414000015-0172813-02 от 30.12.2014 г. расторгнут по соглашению сторон.

В нарушение указанных требований Закона о контрактной системе сведения о заключении контракта N 0318300007414000015-0172813-02 от 30.12.2014 г. размещены на официальном сайте в сети "Интернет" 21.08.2015 г., сведения о расторжении контракта размещены на официальном сайте в сети "Интернет" 30.09.2015 г.

Решением Совета Незаймановского сельского поселения Тимашевского района от 24.06.2011 г. N 66 <_>вступил в должность <_>

Указанные документы размещены на официальном сайте в сети "Интернет" и подписаны электронной цифровой подписью <_>

Ч. 2 ст. 7.31 КоАП предусмотрена административная ответственность за ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию.

Таким образом, в действиях <_> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КоАП.

Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП, постановил:

Наложить на <_>штраф в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду <_>Реквизиты счетов для перечисления штрафа:

ИНН: <_> КПП: <_>

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)

Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар

БИК <_> Расчетный счет: <_>

Назначение платежа КБК (указать код штрафа)

ОКТМО: <_>

Очередность платежа: <_>

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(861) 253-66-82, 251-66-48), с указанием номера постановления).

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя управления Л.А. Литовченко