Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 17 февраля 2016 г. N 118-А (ключевые темы: муниципальные услуги - многофункциональные центры - закупки товаров работ и услуг отдельными видами юридических лиц - закупки товаров, работ и услуг - антимонопольный орган)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 17 февраля 2016 г. N 118-А

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области "_", изучив материалы дела N118-А об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении должностного лица ГАУ "Многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг в г. Брянске" "_". установила:

В Брянское УФАС России поступила копия акта контрольно-ревизионного управления администрации Губернатора и Правительства Брянской области от 29.12.2015 г. по итогам проведенной ревизии финансово-хозяйственной деятельности ГАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Брянске".

В ходе проведения контрольного мероприятия контрольно-ревизионным управлением администрации Губернатора и Правительства Брянской области установлено: при осуществлении закупочной деятельности учреждение руководствуется положениями Федерального закона от 18.07.2011 г. N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". В целях исполнения требований вышеуказанного закона 11.04.2014 г. учреждением разработано и утверждено Наблюдательным советом Положение о закупках на 2014-2015 годы. Положением устанавливаются требования к закупке, а именно: порядок подготовки и проведения процедур закупки и условия по их применению, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Контрольно-ревизионным управлением администрации Губернатора и Правительства Брянской области установлено нарушение ГАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Брянске" части 19 статьи 4 Федерального Закона от 17.07.2011 г. N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в части неразмещения сведений о количестве и об общей стоимости договоров за ноябрь 2015 г. на zakupki.gov.ru.

При рассмотрении акта проверки Контрольно-ревизионного управления администрации Губернатора и Правительства Брянской области от 29.12.2015 г. и изучения информации, размещенной на сайте zakupki.gov.ru, установлено, что сведения о количестве и об общей стоимости договоров за ноябрь 2015 г. были размещены 24.12.2015 г. с изменениями от 11.02.2016 г.

В соответствии с частью 19 статьи 4 Федерального Закона от 17.07.2011 г. N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает в единой информационной системе:

сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг;

сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской федерации в соответствии с частью 16 настоящей статьи;

сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства, с указанием сведений о количестве, об общей стоимости договоров, предусматривающих закупку конкретными заказчиками, определенными Правительством Российской Федерации, инновационной продукции, высокотехнологичной продукции у таких субъектов в годовом объеме, определяемом в соответствии с пунктом 1 части 8.2 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Таким образом, указанные сведения о количестве и общей стоимости договоров за ноябрь 2015 г. должны быть размещены не позднее, чем 10.12.2015 г.

На основании изложенного установлено событие административного правонарушения - нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Субъектом административного правонарушения является должностное лицо ГАУ Многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг в г. Брянске" "_".

Временем совершения (обнаружения) административного правонарушения является 29.12.2015 г.

Место совершения - г. Брянск.

Протокол об административном правонарушении составлен 17 февраля 2016 г. в присутствии "_".

При рассмотрении дела N118-А об административном правонарушении должностное лицо ГАУ Многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг в г. Брянске" "_" признал факт нарушения.

Вина должностного лица ГАУ Многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг в г. Брянске" "_" состоит в том, что он не выполнил установленные требования Федерального закона от 18.07.2011 N223-ФЗ.

Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных законом о размещении заказом требований, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении не установлены.

Вина должностного лица ГАУ Многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг в г. Брянске" "_" в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 КоАП., доказана и подтверждается материалами настоящего дела об административном правонарушении.

Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность не выявлено.

Срок привлечения должностного лица "_" к административной ответственности не истек, других обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При рассмотрении дела "_" было заявлено ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении N 118-А в день составления протокола.

Отводов заявлено не было.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области "_", руководствуясь статьями 7.32.3, 23.83, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановила:

Признать должностное лицо ГАУ Многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг в г. Брянске" "_" виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении сроков размещения сведений о количестве и об общей стоимости договоров за ноябрь 2015 г. на zakupki.gov.ru.

Наложить на должностное лицо ГАУ Многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг в г. Брянске" "_" административный штраф в соответствии с ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ в размере 2000 руб. 00 копеек (две тысячи рублей 00 копеек).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Реквизиты счетов для зачисления административных штрафов:

N счета получателя: 40101810300000010008

ИНН получателя платежа: 3234034811

Наименование банка получателя платежа: Отделение Брянска

БИК: 041501001

ОКТМО: 15701000

КБК: 161 116 02010016000140

КПП: 325701001

Наименование получателя: УФК по Брянской области (УФАС России по Брянской области)

Идентификатор плательщика 0100000000001510915013643

Сумма платежа: 100%

Назначение платежа: административный штраф по постановлению Брянского УФАС России о наложении штрафа по делу N 118-А об административном правонарушении от 17.02.2016 г. (100% в федеральный бюджет).

В трехдневный срок со дня уплаты штрафа должностному лицу ГАУ Многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг в г. Брянске" "_" надлежит представить в Брянское УФАС России (дата регистрации - 17.11.1999 г.) надлежащим образом заверенные копии платежных документов.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя "_"