Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 17 февраля 2016 г. N 30-Т/2016 (ключевые темы: запрос предложений - организатор торгов - топливо - критерии оценки - защита конкуренции)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 17 февраля 2016 г. N 30-Т/2016

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель председателя Комиссии:

Крамаренко Е.В. - начальник отдела контроля органов власти,

Члены Комиссии:

Левит Н.В. - заместитель начальника отдела контроля органов власти;

Еременко С.Г. - главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

Асанова О.Ю. - специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

Немчинов А.Ю. - специалист первого разряда отдела контроля закупок,

в присутствии представителей Организатора торгов ООО "Порт Мечел-Темрюк" (Порт "Темрюк", а/я 13, г. Темрюк, 353500) (далее - Организатор торгов) - П. П.А. (доверенность N 53 от 16.02.2016), Ш. М.В. (доверенность N 52 от 16.02.2016), К. С.Л. (доверенность N 51 от 16.02.2016), в отсутствии надлежащим образом уведомленного заявителя (далее - Заявитель), рассмотрев жалобу Заявителя на действия организатора торгов ООО "Порт Мечел-Темрюк" при организации и проведении запроса предложений на поставку топлива дизельного в феврале 2016 г. (извещение N 31603236655 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru), установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя - ООО "Техмас" на действия организатора торгов ООО "Порт Мечел-Темрюк" при организации и проведении запроса предложений на поставку топлива дизельного в феврале 2016 г. (извещение N 31603236655 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru).

Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России по адресу: http://www.krasnodar.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы состоялось 17.02.2016 года в 15-00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.

Заявитель указывает на то, что Организатором торгов "был размещен протокол в котором наше предложение "с НДС" было выставлено как "с НДС", в результате чего победу отдали другому претенденту, хотя наше предложение "без НДС" было ниже".

Организатор торгов возражает против доводов Заявителя, указывает, что выполнил все требования законодательства при проведении торгов.

Комиссия Краснодарского УФАС России при рассмотрении жалобы руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон N 223-ФЗ), установила следующее.

25 января 2016 года, извещением N31603236655 был объявлен запрос предложений, на право заключения договора на поставку топлива дизельного в феврале 2016 г.

26.01.2016 года ООО "Техмас" подало заявку на участие в запросе предложений.

Согласно протоколу Закупочной комиссии N648 от 04.02.2016 победителем запроса предложений признано ОАО "НК "Роснефть-Кубаньнефтепродукт", Заявитель занял третье место с ценой предложения 1 963 992,00 рублей без НДС. Однако в заявке на участие в запросе предложений ООО "Техмас" указало стоимость итогового предложения без НДС - 1 664 400,00 рублей, с НДС - 1 963 992,00 рублей.

Указанная ошибка была обнаружена специалистом по закупкам А.Д. Савельевой, о чем закупочной комиссии представлена служебная записка от 05.02.2016.

В связи с установленной технической ошибкой 08.02.2016 на заседании Закупочной комиссии был принят новый протокол N654, взамен ранее опубликованного итогового протокола N648 от 04.02.2016.

Согласно протоколу N654 от 08.02.2016, с учетом ценового предложения Заявителя без НДС - 1 664 400,00 рублей, победителем запроса предложений признано ОАО "НК "Роснефть-Кубаньнефтепродукт", Заявитель занял второе место с ценой предложения 1 664 400,00 рублей без НДС.

Согласно утвержденному порядку (п.2.5.4.1 Закупочной документации) критериями оценки помимо цены (0,6) выступают также условия оплаты (0,05), сроки поставки (0,10), соответствие предложения участника требованиям технического задания (0,20), а также другие критерии.

В связи с тем, что критериями оценки является не только цена, а заявка победителя содержала лучшие условия исполнения договора, допущенная ошибка не повлияла на выбор победителя закупки.

На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия. решила:

1. Признать жалобу заявителя ООО "Техмас" на действия организатора торгов ООО "Порт Мечел-Темрюк" при организации и проведении запроса предложений на поставку топлива дизельного в феврале 2016 г. (извещение N 31603236655 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru), необоснованной.

Заместитель председателя комиссии	Е.В. Крамаренко
Члены Комиссии:	Н.В. Левит С.Г. Еременко О.Ю. Асанова А.Ю. Немчинов

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.