Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 27 января 2016 г. N 1-00-145/77-16 (ключевые темы: организатор торгов - антимонопольный орган - проведение аукциона - исполнительное производство - аукционная комиссия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве
от 27 января 2016 г. N 1-00-145/77-16

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

членов Комиссии:

в отсутствие:

ООО "ФИНТРЭЙД", Лепехина А.П. (уведомлены надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 26.01.2016 N ИШ/2710),

ООО "ФИНТРЭЙД" представлены документы в соответствии с письмом Московского УФАС России от 26.01.2016 N ИШ/2710.

рассмотрев жалобу Лепехина А.П. на действия организатора торгов - ООО "ФИНТРЭЙД" при проведении открытого аукциона по продаже имущества должника Лепехина А.П. (реестровый N 151215/8412901/15), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), установила:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Лепехина А.П. (далее - Заявитель) на действия организатора торгов - ООО "ФИНТРЭЙД" (далее - Организатор торгов) при проведении открытого аукциона по продаже имущества должника Лепехина А.П. (реестровый N 151215/8412901/15) (далее - Аукцион).

По мнению Заявителя, нарушение со стороны Организатора торгов выразилось в нарушении порядка продажи имущества должника, в частности в неприоставке Аукциона по реализации имущества должника, ввиду направления Заявителем в адрес судебного пристава-исполнителя соответствующего ходатайства.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В соответствии с частью 1 статьи 89 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества.

Согласно части 2 статьи 90 Закона об исполнительном производстве порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 90 Закона об исполнительном производстве извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации. До определения Правительством Российской Федерации официального сайта Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте организатора торгов в сети "Интернет" и опубликовывается им в периодическом печатном издании, определяемом Правительством Российской Федерации. Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Извещение о проведении Аукциона опубликовано на Официальном сайте о размещении информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее - Официальный сайт) 15.12.2015. Дата окончания приема заявок - 31.12.2015. Дата проведения аукциона - 19.01.2016.

Имущество, принадлежащее должнику Лепехину А.П., подвергнуто аресту в ходе исполнительного производства N 77/11/31335/29АС/2010. Поручение на реализацию N 1657-13А. Постановление судебного пристава-исполнителя о передаче имущества на торги от 12.11.15.

Согласно протоколу об определении участников торгов от 31.12.2015 N 5713-АЗ/1 на момент окончания срока приема заявок на Участие в Аукционе не подано не одной заявки.

Таким образом, Заявитель на являясь лицом, подавшим заявку на участие в Аукционе, обжалует порядок проведения Аукциона.

В силу части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Заявитель не вправе обжаловать указанные действия Организатора торгов, в связи с чем, у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя.

Комиссия, руководствуясь частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

1. Оставить жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Аукциона без рассмотрения.

2. Снять ограничения на размещение Аукциона, наложенные письмом Московского УФАС России от 26.01.2016 N ИШ/2710.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.