Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 15 февраля 2016 г. N АП 02-11/04-2016 (ключевые темы: радиотелефонная связь - оплата административного штрафа - Федеральная антимонопольная служба - обстоятельства, смягчающие административную ответственность - рассрочка)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области
от 15 февраля 2016 г. N АП 02-11/04-2016

Заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении N АП 02-11/04-2016, возбужденного по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - руководителя отдела продаж ООО "Витафит" Меркуловой Виоллеты Владимировной (паспорт РФ 70 10 N 233090, выдан отделением в Зареченском районе отдела УФМС России по Тульской области г. Туле 01.09.2010 г., код подразделения: 710-009, дата и место рождения: 23.08.1975, г. Тула; зарегистрированной по адресу: г. Тула, улица Максимовского д.8 кв. 33), в присутствии последней, установил:

15 декабря 2015 г. в Тульское УФАС России поступило обращения гр. < --- > (+7 95/////////) по вопросу рассылки без предварительного согласия смс-сообщения под "маской" VLASTELIN следующего содержания: "Предновогодняя скидка 50% на клубные карты до 20.12.2015 телефон 71-63-63" от 15.12.2015 в 11:33.

Из объяснений гр. < --- > (+7 953 /////////) следует, что своего предварительного согласия и одобрения на получение смс-сообщений от ООО "Витафит" (фитнес центр "Властелин") он не давал.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона N 38-ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

Таким образом, осуществление рекламной деятельности посредством электросвязи без согласия абонента, а также автоматическая рассылка смс-сообщений, факсимильных сообщений, голосовых сообщений рекламного характера является незаконной.

Согласно объяснению ООО "Витафит" от 29.01.2016 г. смс-рассылка осуществлялась сотрудниками Общества с использованием технической платформы, предоставляемой ООО "ЭЦК" (договор оказания услуг предоставления доступа к Системе и обработки данных от 29.10.2014 г. N 448/14).

Изложенное свидетельствует о нарушении ООО "Витафит" части 1 статьи 18 Федерального закона "О рекламе" в части распространения рекламы посредством использования подвижной радиотелефонной связи без предварительного согласия абонента гр. < --- > В.П. попал в список рассылки по ошибке менеджера ООО "Витафит".

Согласно частью 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за данное нарушение несет рекламораспространитель в данном случае - ООО "Витафит".

Из представленной информации ООО "Витафит" следует, что ответственным должностным лицом за смс-рассылку является руководитель отдела продаж Меркулова В.В. (приказ о приеме на работу N 5 от 01.07.2014 г.)

Пунктом 8 раздела 2 Должностной инструкции руководителя отдела продаж от 01.07.2014 г. (утв. генеральным директором ООО "Витафит") предусмотрено, что в обязанности последней входит поиск новых клиентов.

Согласно письменному объяснению < --- > абонентский номер 8953 ///////, принадлежащий гр. < --- > был включен в смс-рассылку 15.12.2015 г. по ошибке.

Распоряжением генерального директора ООО "Витафит" от 15.12.2015 г. абонентские номера 8953 //////, 895////////, принадлежащие гр. < --- > были исключены из списка смс-рассылки.

Частью 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что нарушение рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

Факт совершения административного правонарушения < --- > подтверждается протоколом по делу N АП 02-11/04-2016 составленный 15 февраля 2016 г.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица (личность виновного, его имущественное положение) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающие/отягчающие обстоятельства отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 14.3., статьей 23.48., частью 1 статьи 29.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

Признать руководителя отдела продаж ООО "Витафит" < --- > (зарегистрированной по адресу:////////), виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.

Сумму штрафа надлежит уплатить:

Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001

УФК по Тульской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)

КБК 161 116 26000 01 6000 140

ОКТМО 70701000

Банк получателя: Отделение Тула

БИК 047003001

Р\сч 40101810700000010107

Назначение платежа - административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 15 февраля 2016 года за нарушение законодательства о рекламе.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении тридцати дней со дня срока, указанного в части 1 указанной статьи, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (часть 5 статьи 32.1 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1.- 30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Дата получения (выдачи) постановления о наложении штрафа - 15 февраля 2016 года

Дата вступления постановления в законную силу - 26 февраля 2016 года

Срок исполнения постановления - до 26 апреля 2016 года

Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) - до 26 апреля 2016 год