Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области от 12 февраля 2016 г. N 16-01-18.1-04/40 (ключевые темы: электронная торговая площадка - организатор торгов - спецодежда - монополистическая деятельность - аукцион)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области
от 12 февраля 2016 г. N 16-01-18.1-04/40

Комиссия УФАС по Волгоградской области по рассмотрению жалоб на действия (бездействие), совершённые при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов по продаже имущества должника в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве (далее - Комиссия), в составе:

Председателя Комиссии: А.П. Великанова - начальника отдела контроля монополистической деятельности и торговли;

Членов Комиссии: В.П. Фролова - государственного инспектора отдела контроля монополистической деятельности и торговли;

Л.В. Огородовой - государственного инспектора отдела контроля монополистической деятельности и торговли,

рассмотрев по правилам статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) жалобу: ООО "Элитная спецодежда" (ИНН 6673123166) на действия оператора электронной торговой площадки ООО "Электронная площадка "Вердиктъ" (ИНН 3445112650, адрес: ул. Калинина 13, г. Волгоград, 400001, support@vertrades.ru) при проведении торгов N 0001803 в форме открытого аукциона организатором торгов - ООО "Центр Контрактных торгов" (ИНН 4632199067, адрес: 305016, г. Курск, ул. Павлуновского, д. 1, оф. 17, оооtskt@yandex.ru) по продаже имущества должника,

с участием в заседании Комиссии представителей:

от ООО "Элитная спецодежда" - Ландышева В.И., по доверенности б/н от 01.01.2016;

от оператора электронной торговой площадки - Никитина И.Ю., по доверенности от 01.02.2016, установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее - Волгоградское УФАС) поступили жалоба: ООО "Элитная спецодежда" (вх. N 768 от 01.02.2016) на действия оператора электронной торговой площадки ООО "Электронная площадка "Вердиктъ" (ИНН 3445112650) при проведении торгов N 0001803 в форме открытого аукциона организатором торгов - ООО "Центр Контрактных торгов" (ИНН 4632199067) по продаже имущества ООО "Капитал" (ИНН 4632101106) лот N1: именные бездокументарные акции, эмитент - ОАО "Чувашский бройлер" 2805 шт., номинальная стоимость одной акции - 1000 руб. (начальная цена 12675234,00 руб.) на электронной торговой площадке ООО "Электронная площадка "Вердиктъ".

Основанием для направления жалобы стало по мнению заявителя, отсутствие доступа к лоту для подачи заявки.

Уведомление о поступлении жалоб и о приостановлении процедуры торгов до рассмотрения жалоб по существу (исх. N 04-22/624 от 04.02.2016) направлено заявителю по адресу электронной почты: 3796481@mail.ru; а также организатору торгов - по адресу электронной почты: oootskt@yandex.ru и оператору электронной площадки - по адресу электронной почты: support@vertrades.ru.

Организатору торгов разъяснена предусмотренная частью 12 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обязанность по извещению лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалоб, её содержании, месте и времени ее рассмотрения.

Рассмотрение жалобы заявителя назначено на 09.02.2016, 14 часов 00 минут. Рассмотрение жалобы по существу завершено 09.02.2016.

Оспариваемые торги по продаже имущества должника организованы и проведены на основании положений Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

Сообщение о проведении торгов в форме открытого аукциона, с открытой формой подачи предложения о цене, опубликовано в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) (сообщение N 832616 от 25.11.2015), в газете "Коммерсантъ" (объявление N 77031686237 опубликовано на сайте 28.11.2015).

Предмет оспариваемых торгов (лот N1) - лот N1: именные бездокументарные акции, эмитент - ОАО "Чувашский бройлер" 2805 шт., номинальная стоимость одной акции - 1000 руб.

Начальная стоимость реализации Лота N1 составляет 12675234,00 рублей.

В соответствии с условиями проведения торгов, их победителем признается участник, предложивший максимальную цену.

Место проведения торгов в сети Интернет на сайте по адресу http://vertrades.ru/.

Дата начала подачи заявок - 30.11.2015 12 часов 00 минут, дата окончания подачи заявок - 11.01.2016 12 часов 00 минут.

Согласно протоколу о результатах проведения открытых торгов по лоту N 1 от 13.01.2016 победителем торгов признан ООО "ИК ВРЕМЯ" (ИНН - 7707339520). Цена, предложенная участником, составила 15210280 руб. 80 коп.

Сообщение о результатах торгов опубликовано в ЕФРСБ (сообщение N 0065344 от 13.01.2016).

Заявитель считает, что ООО "Электронная площадка "Вердикт" нарушило порядок размещения информации о торгах и огранило доступ к лоту N 1 аукциона N 0001803, что привело к невозможности его поиска в системе электронного документооборота на сайте по адресу http://vertrades.ru/.

ООО "Электронная площадка "Вердикт" представило возражения на жалобу, в которых просит признать жалобу заявителя необоснованной.

Исследовав имеющиеся в материалах дела сведения и документы, исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, по правилам данной статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица при организации и проведении торгов в соответствии с Законом о закупках, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно ч. 21 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции комиссия прекращает рассмотрение жалобы, если ранее по таким же фактам уже было принято решение.

Согласно решению по делу от 28.01.2016 N 16-01-18.1-04/13 Комиссией было установлено, что ООО "Электронная площадка "Вердикт" нарушило порядок размещения информации о торгах и огранило доступ к лоту N 1 аукциона N 0001803, что привело к невозможности его поиска в системе электронного документооборота на сайте по адресу http://vertrades.ru/, что подтверждается нотариально заверенным скриншотом с сайта (Акт исследования 11.01.2016 в 10 часов 35 минут N 21 АА 0673896).

Таким образом, по фактам, представленным в жалобе, антимонопольным органом уже было принято решение. Иных действий оператора электронной площадки, связанных с невозможностью участия в спорных торгах, заявитель не обжалует.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 21 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия решила:

Производство по жалобе ООО "Элитная спецодежда" на действия оператора электронной торговой площадки ООО "Электронная площадка "Вердиктъ" при проведении торгов N 0001803 в форме открытого аукциона организатором торгов - ООО "Центр Контрактных торгов" по продаже имущества ООО "Капитал" лот N1: именные бездокументарные акции, эмитент - ОАО "Чувашский бройлер" 2805 шт., номинальная стоимость одной акции - 1000 руб. (начальная цена 12675234,00 руб.) на электронной торговой площадке ООО "Электронная площадка "Вердиктъ", прекратить.