Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан N 04-04/1120 (ключевые темы: открытый конкурс - проектно-сметная документация - капитальный ремонт здания - разработка проектной документации - образовательные организации)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан
N 04-04/1120

Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в составе: <_>

рассмотрев поступившую жалобу ООО "КМТ Проектный отдел" на действия заказчика - ГКУ "Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан" при проведении открытого конкурса N 0311200014615000452 на разработку проектной документации, в объеме достаточном для осуществления капитального ремонта объекта, с получением всех необходимых согласований по проектно-сметной документации по объекту: "Капитальный ремонт здания государственного бюджетного специального (коррекционного) образовательного учреждения "Менделеевская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида" (утепление и отделка фасада)", установила:

28.01.2016 года в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступила жалоба ООО "КМТ Проектный отдел" на действия заказчика - ГКУ "Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан" при проведении открытого конкурса N 0311200014615000452 на разработку проектной документации, в объеме достаточном для осуществления капитального ремонта объекта, с получением всех необходимых согласований по проектно-сметной документации по объекту: "Капитальный ремонт здания государственного бюджетного специального (коррекционного) образовательного учреждения "Менделеевская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида" (утепление и отделка фасада)".

Данная жалоба поступила в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан через ФАС России посредством электронной почты, однако не подписана электронной подписью.

В соответствии с пунктом 2 части 11 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.

Из части 10 статьи 105 Закона о контрактной системе следует, что жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем.

Минэкономразвития России в Письме от 06.05.2014 N 10073-ЕЕ/Д28и отмечает: в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе. Таким образом, жалоба, подаваемая посредством факса или в форме электронного документа без использования электронной подписи, не будет соответствовать нормам Закона о контрактной системе.

Таким образом, ООО "КМТ Проектный отдел" на действия заказчика - ГКУ "Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан" при проведении открытого конкурса N 0311200014615000452 не соответствует требованиям действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 11 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия решила:

1. Жалобу ООО "КМТ Проектный отдел" на действия заказчика - ГКУ "Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан" при проведении открытого конкурса N 0311200014615000452 на разработку проектной документации, в объеме достаточном для осуществления капитального ремонта объекта, с получением всех необходимых согласований по проектно-сметной документации по объекту: "Капитальный ремонт здания государственного бюджетного специального (коррекционного) образовательного учреждения "Менделеевская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида" (утепление и отделка фасада)" возвратить заявителю в соответствии с пунктом 2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе.

2. В соответствии со статьей 99 Закона о контрактной системе провести внеплановую документарную проверку открытого конкурса N 0311200014615000452.

3. Решение Комиссии о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.