Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 10 февраля 2016 г. N 09/1647

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Ланцман Л.И. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б. - Даниловой М.И. -	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

рассмотрев дело N 123/Р-2015, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <_> (далее - ИП <_> адрес места жительства: <_>) по признакам нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе), установила:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступили заявления <_> (вх. N 7458 от 02.11.2015 г., вх. N 7911 от 20.11.2015 г.) о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" при распространении рекламы пива магазинами "Крюгер", расположенных по адресу г. Кемерово, пр. Ленина, 103, а также г. Кемерово, ул. Терешковой, 44 следующего содержания: "Новинка! ГОСТ -20% Сварено по ГОСТу." с указанием на марку пива "ГОСТ".

03.12.2015 г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 123/Р-2015 в отношении ИП <_> и назначено к рассмотрению на 13.01.2016 г. в 15 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <_> заказным письмом с уведомлением о вручении.

13.01.2016 г. на рассмотрение дела N 123/Р-2015 ИП <_> не явилась, защитника не направила. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <_> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 13.01.2016 г. рассмотрение дела N 123/Р-2015 было отложено на 10.02.2016 г. в 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <_> заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП "Почта России: отслеживание почтовых отправлений" с пометкой "временное отсутствие адресата" имеется в материалах дела, корреспонденция направлялась в адрес ИП <_> согласно выписке из ЕГРИП).

10.02.2016 г. состоялось рассмотрение дела N 123/Р-2015 в отсутствие ИП <_>

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступили заявления <_> (вх. N 7458 от 02.11.2015 г., вх. N 7911 от 20.11.2015 г.) о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" при распространении рекламы пива магазинами "Крюгер", расположенных по адресу г. Кемерово, пр. Ленина, 103, а также г. Кемерово, ул. Терешковой, 44 следующего содержания: "Новинка! ГОСТ -20% Сварено по ГОСТу." с указанием на марку пива "ГОСТ".

Пунктом 5 части 2 статьи 21 ФЗ "О рекламе" установлено, что реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

Из представленных заявителями чеков следует, что распространителем вышеуказанной рекламы является ИП <_> (ИНН <_>).

В нарушение данной правовой нормы ИП <_> распространила рекламу следующего содержания: "Новинка! ГОСТ -20% Сварено по ГОСТу." с указанием на марку пива "ГОСТ" с указанием на марку пива "ГОСТ" (ноябрь 2015 г.).

Следовательно, распространение ИП <_> спорной рекламы пива по адресам: г. Кемерово, пр. Ленина, 103, г. Кемерово, ул. Терешковой, 44, содержит признаки нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ "О рекламе".

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 5 части 2 статьи 21 ФЗ "О рекламе", несёт рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является ИП <_>

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508, Комиссия Кемеровского УФАС России, решила:

1. Признать ИП <_> (адрес места жительства: <_>) нарушившей требования пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ "О рекламе" при распространении рекламы по адресам г. Кемерово, пр. Ленина, 103, а также г. Кемерово, ул. Терешковой, 44.

2. Выдать ИП <_> предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, при распространении спорной рекламы по адресу г. Кемерово, пр. Ленина, 103.

3. Выдать ИП <_> предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, при распространении спорной рекламы по адресу г. Кемерово, ул. Терешковой, 44.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Кемеровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 24 февраля 2016 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя Комиссии: Члены Комиссии:

Л.И. Ланцман Е.Б. Каминская М.И. Данилова