Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 16 февраля 2016 г. N РНП - 23-63/2016 (ключевые темы: протокол разногласий - реестр недобросовестных поставщиков - стоматологическая поликлиника - электронный аукцион - Министерство здравоохранения РФ)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 16 февраля 2016 г. N РНП - 23-63/2016

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия),

рассмотрев сведения, представленные ГБУЗ "Краевая клиническая стоматологическая поликлиника" министерства здравоохранения Краснодарского края, о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО <_> по результатам проведения электронного аукциона: "Оказание услуг по техническому обслуживанию медицинского оборудования" (извещение N 0318200033915000243), установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУЗ "Краевая клиническая стоматологическая поликлиника" министерства здравоохранения Краснодарского края о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО <_> по результатам проведения электронного аукциона: "Оказание услуг по техническому обслуживанию медицинского оборудования" (извещение N 0318200033915000243).

19 января 2016 года на электронной торговой площадке ЗАО "СБЕРБАНК-АСТ" ООО <_> признано уклонившимся от заключения контракта на основании ч. 13 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 N 44- ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе:

- Наименование юридического лица: ООО <_>

- сведения о местонахождении юридического лица: <_>

- ИНН/КПП: <_>

- сведения об учредителях юридического лица: <_> (ИНН <_>), <_> (ИНН <_>);

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГБУЗ "Краевая клиническая стоматологическая поликлиника" министерства здравоохранения Краснодарского края, проводился электронный аукцион: "Оказание услуг по техническому обслуживанию медицинского оборудования" (извещение N 0318200033915000243).

В регламентированный срок Заказчик направил ООО <_> для подписания проект контракта, в который включена цена, предложенная участником.

В соответствии с ч. 4 ст. 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному в соответствии с частью 2 настоящей статьи, размещает в единой информационной системе протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона. При этом победитель такого аукциона, с которым заключается контракт, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим извещению о проведении такого аукциона, документации о нем и своей заявке на участие в таком аукционе, с указанием соответствующих положений данных документов.

11 января 2016 года ООО <_> направило протокол разногласий N1 по проекту контракта.

Согласно ч. 5 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение трех рабочих дней с даты размещения победителем электронного аукциона в единой информационной системе в соответствии с частью 4 настоящей статьи протокола разногласий заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи размещает в единой информационной системе доработанный проект контракта либо повторно размещает в единой информационной системе проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого аукциона. При этом размещение в единой информационной системе заказчиком проекта контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого аукциона допускается при условии, что победитель такого аукциона разместил в единой информационной системе протокол разногласий в соответствии с частью 4 настоящей статьи не позднее чем в течение тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона.

12 января 2016 года Заказчик направил участнику ответ на протокол разногласий N1 и новый проект контракта.

13 января 2016 года ООО <_> повторно направило протокол разногласий N2 по проекту контракта.

14 января 2016 года Заказчик направил участнику ответ на протокол разногласий N2 и новый проект контракта.

14 января 2016 года ООО <_> повторно направило протокол разногласий N3 по проекту контракта.

14 января 2016 года Заказчик повторно направил участнику ответ на протокол разногласий N3 и новый проект контракта.

14 января 2016 года ООО <_> повторно направляет участнику протокол разногласий N4.

В соответствии с ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

19 января 2016 года на электронной торговой площадке ЗАО "СБЕРБАНК-АСТ" ООО <_> признано уклонившимся от заключения контракта на основании ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе.

В соответствии ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В соответствии с ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе в течение десяти рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в частях 4 - 6 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов. В случае подтверждения достоверности этих фактов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, в реестр недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 13 ст. 70, ч. 2,7 ст. 104 Закона о контрактной системе и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)", решила:

Сведения, представленные ГБУЗ "Краевая клиническая стоматологическая поликлиника" министерства здравоохранения Краснодарского края, в отношении ООО <_> (<_> сведения об учредителях юридического лица: <_> (ИНН <_>), <_> (ИНН <_>), включить в реестр недобросовестных поставщиков.

Датой включения сведений в отношении ООО <_> сведений об учредителях ООО <_> в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг является www.zakupki.gov.ru.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.