Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 18 февраля 2016 г. N 1907 (ключевые темы: антимонопольный орган - Закон о защите конкуренции - закупки товаров, работ и услуг - закупки товаров работ и услуг отдельными видами юридических лиц - заключение договора)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области
от 18 февраля 2016 г. N 1907

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров в составе:

Председатель Комиссии:	- <_> - заместитель руководителя Челябинского УФАС России;
Члены Комиссии	- <_> - главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России; - <_> - ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО ТД "Электоизоляционные материалы" от 17.02.2016 вх. N 1907 на действия ООО "Завод углеродных и композиционных материалов", выразившиеся в нарушении организации и порядка проведения торгов, установила:

Согласно части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно вашему заявлению установлено следующее.

12.11.2015 на сайте www.fabricant.ru было опубликовано извещение о проведении закупки N 2219787 (151112/0657/054) на право заключения договора на поставку ткани асбестовой АТ-3.

Заказчиком закупки выступает ООО "Завод углеродных и композиционных материалов".

ООО "Завод углеродных и композиционных материалов" не является заказчиком в понимании Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и, следовательно, на него не распространяются требования о проведении процедур закупок в соответствии с Законом о контрактной системе.

Проведенный ООО "Завод углеродных и композиционных материалов" запрос цен в электронной форме не является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации. Кроме того, ООО "Завод углеродных и композиционных материалов" не является заказчиком в понимании Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Таким образом, жалоба ООО ТД "Электоизоляционные материалы" от 17.02.2016 вх. N 1907 на действия ООО "Завод углеродных и композиционных материалов" не может быть рассмотрена Челябинским УФАС России в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Учитывая, что такая форма закупки как запрос цен в электронной форме не указана в статье 17 Закона о защите конкуренции, то жалоба ООО ТД "Электоизоляционные материалы" от 17.02.2016 вх. N 1907 не может быть рассмотрена в соответствии со статьей 17 Закона о защите конкуренции.

Руководствуясь частью 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия решила:

Вернуть жалобу ООО ТД "Электоизоляционные материалы" от 17.02.2016 вх. N 1907 на действия ООО "Завод углеродных и композиционных материалов" заявителю.