Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 8 февраля 2016 г. N РНП - 23-46/2016 (ключевые темы: электронный аукцион - реестр недобросовестных поставщиков - поставка продуктов питания - протокол разногласий - порядок проведения электронного аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 8 февраля 2016 г. N РНП - 23-46/2016

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), рассмотрев сведения, представленные МБУЗ "Кореновская центральная районная больница", о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Пышного В.В. по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка продуктов питания (цыплята, яйцо) на 1 квартал 2016 года для нужд МБУЗ "Кореновская ЦРБ"" (извещение N 0318300000715000254), установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МБУЗ "Кореновская центральная районная больница" о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Пышного <_> по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка продуктов питания (цыплята, яйцо) на 1 квартал 2016 года для нужд МБУЗ "Кореновская ЦРБ"" (извещение N 0318300000715000254).

В представленных сведениях указано, что 01 декабря 2015 года размещено извещение о проведении электронного аукциона: "Поставка продуктов питания (цыплята, яйцо) на 1 квартал 2016 года для нужд МБУЗ "Кореновская ЦРБ"" (извещение N 0318300000715000254).

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 15.12.2015 года победителем признан ИП Пышный <_> (предложение о цене контракта 716 767,43 рублей).

29 декабря 2015 года Заказчиком принято решение о признании ИП Пышного В.В. уклонившимся от заключения контракта на основании ч. 13 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 N 44- ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе:

- Победитель электронного аукциона: ИП Пышный <_>

- адрес: <_>

- ИНН: <_>

- наименование товаров (работ, услуг): поставка продуктов питания (цыплята, яйцо) на 1 квартал 2016 года для нужд МБУЗ "Кореновская ЦРБ"

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

МБУЗ "Кореновская центральная районная больница" проводился электронный аукцион: "Поставка продуктов питания (цыплята, яйцо) на 1 квартал 2016 года для нужд МБУЗ "Кореновская ЦРБ"" (извещение N 0318300000715000254).

01 декабря 2015 года состоялась процедура подведения итогов электронного аукциона. Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 15.12.2015 года победителем признан ИП Пышный <_> (предложение о цене контракта 716 767,43 рублей).

На основании ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

В регламентированный срок Заказчик направил ИП Пышному <_>проект контракта для подписания.

Ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе установлено, что победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному в соответствии с частью 2 настоящей статьи, размещает в единой информационной системе протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона. При этом победитель такого аукциона, с которым заключается контракт, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим извещению о проведении такого аукциона, документации о нем и своей заявке на участие в таком аукционе, с указанием соответствующих положений данных документов.

В регламентированный срок контракт участником не подписан.

29 декабря 2015 года Заказчиком принято решение о признании ИП Пышного <_>уклонившимся от заключения контракта на основании ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе.

Согласно представленным ИП Пышным <_> материалам участник не подписал проект контракта в регламентированный срок в связи с нахождением на стационарном лечении в эндокринологическом отделении ГБУЗ "Научно-исследовательский институт - Краевая клиническая больница N 1 им. проф. С.В. Очаповского" министерства здравоохранения Краснодарского края, что подтверждается выписным эпикризом из истории болезни N 101066.

На основании изложенного, Комиссия не усматривает в действиях ИП Пышного <_> факт уклонения от заключения контракта.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)", решила:

Сведения, представленные МБУЗ "Кореновская центральная районная больница", в отношении ИП Пышного <_> (<_> ИНН: <_>), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

Оператору электронной площадки разблокировать средства, внесенные в качестве обеспечения заявки.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.