Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 10 марта 2016 г. N 34 А-Р3/2015 (ключевые темы: управление здравоохранением - право доступа - срок давности привлечения к административной ответственности - закупки товаров, работ и услуг - постановление по делу об административном правонарушении)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 10 марта 2016 г. N 34 А-Р3/2015

Я, заместитель руководителя Краснодарского УФАС России, Литовченко Людмила Александровна, рассмотрев решение Анапского городского суда Краснодарского края от 28.05.2015 г. по делу N 12-105/15 по протесту прокурора на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, решение Краснодарского краевого суда от 04.08.2015 г. по делу N 12-2543/2015, материалы дела об административном правонарушении N 34 А-РЗ/2015, возбужденного в отношении <_> постановлением Анапского межрайонного прокурора <_> о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.10.2014 г. по ч. 4.2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) по признакам нарушения п. 1) ч. 1 ст. 64, ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), установил:

Анапской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований Закона о контрактной системе при размещении заказа в форме открытого электронного аукциона на право заключения муниципального контракта на приобретение прав доступа к программному ресурсу "Система управления здравоохранения Краснодарского края", в результате которой прокуратурой установлены признаки нарушения п. 1) ч. 1) ст. 64, ст. 22 Закона о контрактной системе.

При повторном рассмотрении обстоятельств вышеуказанного дела установлено следующее.

30.09.2014 г. уполномоченным органом - управлением закупок администрации МО г-к Анапа на официальном сайте в сети "Интернет" размещено извещение о проведении совместного электронного аукциона для закупки N 0318300537414000826 на поставку Абонемента на право доступа к программному ресурсу "Система управления здравоохранением Краснодарского края" для нужд учреждений здравоохранения.

П. 6) ч. 1 ст. 24.5 КоАП предусматривает, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 коАП постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.29 - 7.32, частью 7 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса) по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Так, документация электронного аукциона N 0318300537414000826, содержащая признаки нарушений п. 1) ч. 1 ст. 64, ст. 22 Закона о контрактной системе, размещена на официальном сайте в сети "Интернет" 30.09.2014 г.

Решение Анапского городского суда Краснодарского края от 28.05.2015 г. по делу N 12-105/15, решение Краснодарского краевого суда от 04.08.2015 г. по делу N 12-2543/2015, вступившие в законную силу, поступили в Краснодарское УФАС России 25.02.2016 г. (вх. 2021 от 25.02.2016 г.).

Руководствуясь статьями 23.66, 29.9, ст. 24.5 КоАП, постановил:

Производство по делу об административном правонарушении N 34 А-РЗ/2015, возбужденному в отношении <_>по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя управления Л.А. Литовченко