Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 4 марта 2016 г. N РНП - 23-80/2016 (ключевые темы: односторонний порядок - исполнение контракта - реестр недобросовестных поставщиков - бесхозяйные сети - надлежащее извещение)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 4 марта 2016 г. N РНП - 23-80/2016

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия),

рассмотрев сведения, представленные МКУ МО "Единая служба заказчика", о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Багрич <_> по результатам проведения электронного аукциона: "Подготовка документации для постановки на учет бесхозяйных сетей ливневой канализации муниципального образования г.Краснодар по периметру домов ул.Ставропольская от дома N203 до дома N223 - ул.Селезнева от дома N194 до дома N248 - ул.Старокубанская от дома N108 до дома N120" (извещение N 0318300577615000217), установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МКУ МО "Единая служба заказчика" о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Багрич <_> по результатам проведения электронного аукциона: "Подготовка документации для постановки на учет бесхозяйных сетей ливневой канализации муниципального образования г.Краснодар по периметру домов ул.Ставропольская от дома N203 до дома N223 - ул.Селезнева от дома N194 до дома N248 - ул.Старокубанская от дома N108 до дома N120" (извещение N 0318300577615000217).

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе заявка ИП Багрич <_> признана соответствующей аукционной документации.

14 января 2016 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 12.4 контракта, ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

- Исполнитель: ИП Багрич <_>

- адрес: <_>;

- ИНН: <_>

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

МКУ МО "Единая служба заказчика" проводился электронный аукцион: "Подготовка документации для постановки на учет бесхозяйных сетей ливневой канализации муниципального образования г.Краснодар по периметру домов ул.Ставропольская от дома N203 до дома N223 - ул.Селезнева от дома N194 до дома N248 - ул.Старокубанская от дома N108 до дома N120" (извещение N 0318300577615000217).

23 октября 2015 года состоялась процедура рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе. Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе заявка ИП Багрич <_> признана соответствующей аукционной документации.

10 октября 2015 года между МКУ МО "Единая служба заказчика" и ИП Багрич <_> заключен государственный контракт N 0318300577615000217_71036 на сумму 249 666,67 рублей.

В соответствии с п.1.1 Исполнитель обязуется по заданию Муниципального Заказчика, выполнить работы по подготовке документации для постановки на учет бесхозяйных сетей ливневой канализации муниципального образования г.Краснодар по периметру домов ул.Ставропольская от дома N203 до дома N223 - ул.Селезнева от дома N194 до дома N248 - ул.Старокубанская от дома N108 до дома N120, согласно техническому заданию (приложение N1), а Муниципальный Заказчик обязуется оплатить выполненные работы. Сторонами согласно п.3.1 контракта определены сроки выполнения работ: начало работ с даты заключения муниципального контракта (10.11.2015), окончание работ 28 дней с момента заключения муниципального контракта.

Согласно представленным Заказчиком пояснениям ИП Багрич <_> не исполнил условия контракта.

14 января 2016 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 12.4 контракта, ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

14 января 2016 года Заказчиком решение об одностороннем отказе направленно ИП Багрич <_> заказным письмом с уведомлением и опубликован на сайте zakupki.gov.ru приказ об одностороннем отказе. Основания для принятия решения об одностороннем отказе в указанном приказе не изложены.

16 февраля 2016 года, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru.

Доказательства направления Исполнителю решения об одностороннем отказе от исполнения контракта телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение Заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю), Заказчиком не представлены.

Также представитель ИП Багрич <_>пояснил, что решение об одностороннем отказе получено не было.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104, ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)", решила:

Сведения, представленные МКУ МО "Единая служба заказчика", в отношении ИП Багрич <_> (<_> ИНН: <_>), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

Признать в действиях Заказчика нарушение ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе и передать материалы уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждения административного производства.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.