Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 2 марта 2016 г. N 12-14.38Ч.1/16 (ключевые темы: дорожные знаки - размещение рекламы - пешеходный переход - антимонопольный орган - оплата административного штрафа)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области
от 2 марта 2016 г. N 12-14.38Ч.1/16

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Челябинское УФАС России), <_> рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N 12-14.38ч.1/16, возбужденного в отношении в отношении <_> (далее - <_>) _________________ года рождения, место рождения: ________________________________

______________, место жительства: ______________________________________________

________________, паспорт, серия ________, номер _________, выдан_________________

___________________________________________ дата выдачи _____________________, выразившегося в размещении в г. Аше вблизи дома N 1 по улице 40 лет Победы на одной опоре с дорожным знаком 5.19.1(2) "Пешеходный переход", предназначенном для регулирования дорожного движения, рекламы со сведениями: "РДК "МЕТАЛЛУРГ"_ цирк каскадеров_",

в отсутствие <_> надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела,

в присутствии специалиста-эксперта отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России <_>

исследовав материалы дела, установил:

В Челябинское УФАС России по подведомственности в соответствии со статьей 23.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) для рассмотрения дела об административном правонарушении из Отдела ГИБДД Отдела МВД России по Ашинскому району поступили материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении <_>

Протоколом об административном правонарушении 74 АН N 898504 от 29.12.2015 установлено, что 04 декабря 2015 года в 11 часов 52 минуты в г. Аше вблизи дома N 1 по улице 40 лет Победы <_> разместил рекламу: "РДК "МЕТАЛЛУРГ"_ цирк каскадеров_" на одной опоре с дорожным знаком 5.19.1(2) "Пешеходный переход", тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.38 КоАП РФ.

Из письменных объяснений сотрудника МБУ РДК "Металлург" следует, что между МБУ РДК "Металлург" и ИП <_> в лице <_> заключен договор от 28.11.2015 о проведении циркового представления, ответственность за размещение рекламных материалов несет <_>

Фотографиями с места совершения административного правонарушения зафиксировано размещение рекламы: "РДК "МЕТАЛЛУРГ"_ цирк каскадеров_" на одной опоре с дорожным знаком 5.19.1(2) "Пешеходный переход" по адресу: город Аша, улица 40 лет Победы, в районе дома N 1.

В соответствии с частью 1 статьи 14.38 КоАП РФ размещение рекламы, имеющей сходство с дорожными знаками, или размещение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, влечет наложение административного штрафа для граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц-от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц-от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

<_> совершил действия по установке рекламы "РДК "МЕТАЛЛУРГ"_ цирк каскадеров_" на одной опоре с дорожным знаком 5.19.1(2) "Пешеходный переход" в городе Аша, улица 40 лет Победы, в районе дома N 1.

Время совершения <_> административного правонарушения: 04 декабря 2015 года в 11 часов 52 минуты.

В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение рекламного законодательства Российской Федерации не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения правонарушения.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 8.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" рассматривая дела о привлечении лиц к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе, суды должны учитывать, что срок давности привлечения к административной ответственности начинает течь с момента совершения такого правонарушения, а не с момента принятия антимонопольным органом решения о нарушении законодательства о рекламе.

Установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ годичный срок давности для привлечения <_> к административной ответственности по части 1 статьи 14.38 КоАП истекает 04 декабря 2016 года, в связи с чем, привлечение <_> к административной ответственности за нарушение рекламного законодательства осуществляется в пределах срока давности.

У <_> отсутствовали препятствия и имелась возможность воздержаться от совершения правонарушения при размещении рекламы, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.38 КоАП РФ, однако <_> не принял необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах <_> признается виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.38 КоАП РФ, выразившегося в размещении рекламы "РДК "МЕТАЛЛУРГ"_ цирк каскадеров_" на одной опоре с дорожным знаком 5.19.1(2) "Пешеходный переход" в городе Аша, улица 40 лет Победы, в районе дома N 1.

Обстоятельств, исключающих вину <_> в совершении данного административного правонарушения, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении при совершении данного административного правонарушения, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соответственно, не установлено.

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 29.10, а также статьей 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

1. Признать <_> _________________ года рождения, место рождения: _______________________________________, место жительства: _______

___________________________________________, паспорт, серия ________, номер _________, выдан____________________________________________________________ дата выдачи _____________________, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Применить к <_> административное наказание в виде административного штрафа за нарушение требований части 1 статьи 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сумма штрафа должна быть перечислена в доход федерального бюджета по следующим реквизитам: КБК 16111626000016000140, ОКТМО 75701000 на счет органа федерального казначейства: УФК по Челябинской области (для Челябинского УФАС России), отделение Челябинск, БИК 047501001, р/с 40101810400000010801, ИНН 7453045147, КПП 745301001.

В силу части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

После уплаты штрафа копии документов, свидетельствующих об уплате административного штрафа, просим представить в Челябинское УФАС России по факсу (351) 263-18-39 либо по адресу г. Челябинск, пр. Ленина, д. 59, каб. 325.