Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области от 20 февраля 2016 г. N 04-31/05-2016 (ключевые темы: диспансеры - закупки товаров, работ и услуг - антимонопольный орган - запрос котировок - внеплановая проверка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области
от 20 февраля 2016 г. N 04-31/05-2016

На основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в соответствии с Приказом Магаданского УФАС России N01-12/9 от 18.02.2016 "О проведении внеплановой камеральной проверки" (далее - Приказ) Инспекцией Магаданского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее - Инспекция) без участия представителя заявителя, провела внеплановую проверку в отношении государственного заказчика - Областного государственного казенного учреждения "Магаданский областной психоневрологический диспансер" при проведении запроса котировок "Поставка яйца куриного (диетического) для нужд ОГКУЗ "МОПНД" (реестровый номер 0347200008416000008). Форма проверки - камеральная.

Камеральная проверка проведена на основании ч.ч.15,16 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в связи с поступлением информации о нарушении заказчиком - Областным государственным казенным учреждением "Магаданский областной психоневрологический диспансер" законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

На момент проведения внеплановой проверки государственный контракт не заключен.

Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, руководствуясь ч.ч. 15,16 статьи 99 Закона о контрактной системе, Инспекция Магаданского УФАС России установила:

15.02.2016 государственным заказчиком - Областным государственным казенным учреждением "Магаданский областной психоневрологический диспансер" на официальном сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении запроса котировок "Поставка яйца куриного (диетического) для нужд ОГКУЗ "МОПНД" (реестровый номер 0347200008416000008). Начальная (максимальная) цена контракта 65514,00 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 74 Закона о контрактной системе заказчик обязан разместить в единой информационной системе извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок, а в случае осуществления закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, и в случаях, предусмотренных статьей 76 Закона о контрактной системе, не менее чем за четыре рабочих дня до даты истечения указанного срока.

В силу части 7статьи 74 Закона о контрактной системе прием заявок на участие в запросе котировок прекращается с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок.

Согласно представленных материалов, заказчиком в извещении указано, что дата и время окончания подачи заявок 16.00 часов 22.02.2016. Дата и время проведения вскрытия конвертов 16.00 часов 22.02.2016. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.09.2015 N1017 "О переносе выходных дней в 2016 году" 22 февраля 2016 года является днем отдыха, т.е. нерабочим днем.

Таким образом, заказчиком допущено нарушение ч.ч.1,7 статьи 74 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, в соответствии со статьей 99 Федерального Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", Инспекция Магаданского УФАС России решила:

Признать в действиях государственного заказчика - Областного государственного казенного учреждения "Магаданский областной психоневрологический диспансер" нарушение ч.ч.1,7 статьи 74 Закона о контрактной системе.

2. Государственному заказчику - Областному государственному казенному учреждению "Магаданский областной психоневрологический диспансер" выдать предписание об устранении выявленного нарушения.

Решение Инспекции Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

ПРЕДПИСАНИЕ N 8

20.02.2016 г. Магадан

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области, сформированная на основании приказа Магаданского УФАС России N01-12/9 от 18.02.2016 на основании решения Инспекции Магаданского УФАС России от 20.02.2016 N04-31/05-2016, вынесенного по результатам проведения внеплановой камеральной проверки в отношении государственного заказчика - Областного государственного казенного учреждения "Магаданский областной психоневрологический диспансер" при проведении запроса котировок "Поставка яйца куриного (диетического) для нужд ОГКУЗ "МОПНД" (реестровый номер 0347200008416000008), в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), предписывает:

1. Государственному заказчику - Областному государственному казенному учреждению "Магаданский областной психоневрологический диспансер" аннулировать извещение о проведении запроса котировок "Поставка яйца куриного (диетического) для нужд ОГКУЗ "МОПНД" (реестровый номер 0347200008416000008).

2. Предписание должно быть исполнено в срок не позднее 04.03.2016 г.

3. Представить в Магаданское УФАС России в срок не позднее 09.03.2016 г. письменное подтверждение исполнения настоящего предписания.

Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание: невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.